70RS0001-01-2020-006951-11 

№ 2-206/2021 (2-2135/2020;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.03.2021 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при секретаре Ю.А.Карповой,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

представителя истца А.В.Энгельке, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. Просит сохранить квартиру с кадастровым номером /________/, расположенную по адресу: /________/, в реконструированном состоянии: общей площадью /________/ кв.м, жилой площадью /________/ кв.м; указать в резолютивной части решения суда о том, что решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (а именно внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о соответствующих изменениях относительно недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, а также многоквартирного дома с кадастровым номером /________/ в целом). В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры № /________/ в многоквартирном доме № /________/ по /________/. Сведения о собственниках квартир за №№ /________/ отсутствуют. Из сообщения Департамента Недвижимости /________/ от 10.07.2020 года, выписки из реестра муниципальной собственности следует, что квартира № /________/ указанного многоквартирного дома принадлежит Муниципальной имущественной казне г. Томска. При этом, квартира № /________/ не признана бесхозяйной, ее правообладателем является третье лицо ФИО2 В жилом помещении - квартире № /________/ вышеуказанного многоквартирного дома проживает (является правообладателем) ФИО3 Квартира № /________/ принадлежит на праве собственности третьему лицу ФИО4, квартира № /________/ - на праве собственности третьему лицу ФИО5

Многоквартирный дом по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/, является одноэтажным, находится на земельном участке с одноименным адресом, с кадастровым номером /________/, площадью /________/ кв.м.

В соответствии с проектом перепланировки квартиры от /________/, выполненным ООО «Координата», истец произвела перепланировку и реконструкцию принадлежащей ей квартиры, увеличив полезную площадь квартиры с /________/ кв.м, до /________/ кв.м, не включая веранды (холла) - нежилой, площадью /________/ кв.м, оборудовав дополнительными комнатами.

Согласно заключениям: от 30.09.2020 ООО «Координата», /________/ от 07.10.2020 ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс», от 30.09.2020 ООО «ТЭЦ», квартира по адресу: /________/ является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригодна для безопасной эксплуатации; ее состояние не противоречит нормам и требованиям пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Таким образом, реконструируемая квартира после реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан; является результатом строительных работ в целях повышения уровня благоустройства и улучшения технических характеристик жилого дома до реконструкции.

Согласно протоколу заочного голосования собственников многоквартирного дома по адресу: /________/ от 11.05.2020 собственниками было дано согласие на осуществление реконструкции квартиры. Третье лицо — администрация Кировского района г.Томска воздержалась от участия в голосовании. 

Ответом от 04.12.2019 на заявление ФИО1 на получение разрешения на реконструкцию, ответчик в лице Департамента архитектуры и градостроительства отказал в выдаче разрешения на перепланировку квартиры в многоквартирном доме в связи с отсутствием процедуры выдачи такого разрешения в Градостроительном кодексе РФ.

Таким образом, поскольку разрешению на ввод объекта в эксплуатацию предшествует процедура выдача разрешения на перепланировку (реконструкцию), а в выдаче такого разрешения изначально истцу отказано, разрешить настоящий спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание истец не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от 14.03.2020 сроком на 15 лет, в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. От представителя администрации г.Томска ФИО7 поступил отзыв на исковое заявление, в котором она возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица администрации Кировского района г.Томска в судебное заседание не явился, согласно представленным пояснениям у третьего лица отсутствуют полномочия по согласованию вопросов, связанных с реконструкцией объектов недвижимости. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения относительно согласия на реконструкцию жилого помещения, являющегося предметом залога, в которых считает возможным увеличить площадь объекта при условии ее правомерности и соответствия действующему законодательству. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, находит иск не подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Между тем в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № /________/ площадью /________/ кв.м, расположенной в многоквартирном доме № /________/ по /________/. Указанный многоквартирный дом имеет кадастровый номер /________/, площадь /________/ кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером /________/ площадью /________/ кв.м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного дома. 

В результате проведенной истцом реконструкции в настоящее время принадлежащая ей квартира имеет общую площадь /________/ к.м, жилую площадь /________/ кв.м, нежилую /________/ кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выполненным ООО «Координата». Из данного документа, а также проекта перепланировки квартиры ООО «Координата» следует, что увеличение площади жилого помещения произведено путем строительства пристройки к многоквартирному дому, при этом, часть стен внешних стен дома подвергнуты частичному демонтажу.

Кроме того, в результате строительства пристройки занята часть земельного участка, расположенного под многоквартирным домом. 

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта капитального строительства.

Тем самым, строительство пристройки к многоквартирному дому влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, занятие части земельного участка, изменяет режим использования придомовой территории.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде возведения пристройки к нему, имеющей внутреннее сообщение с основным зданием, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает, что на проведенную реконструкцию было получено согласие от всех собственников квартир дома № /________/ по /________/. Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств данного обстоятельства суду не представлено.

Как следует из материалов дела, квартира № /________/ указанного многоквартирного дома принадлежит Муниципальной имущественной казне г. Томска. Данные о собственнике квартиры № /________/ не известны. Квартира № /________/ принадлежит на праве собственности ФИО4, квартира № /________/ - на праве собственности ФИО5

Согласно протоколу заочного голосования собственников многоквартирного дома по адресу: /________/, от 11.05.2020, согласие ФИО1 на уменьшение и увеличение общедомового имущества в связи с проведенной ею перепланировкой, реконструкцией квартиры дано не всеми собственниками жилых помещений многоквартирного дома. Согласие администрации г.Томска на реконструкцию объекта также отсутствует, что следует из отзыва на исковое заявление. 

При данных обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Томска о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: /________/ в реконструированном виде, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.Л.Аплина 

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2021 

ВЕРНО

Судья Л.Л.Аплина 

Помощник судьи К.А.Параскева