Судья Сарахов А.А. дело №33-612/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2017 года г.Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Шомахова Р.Х. 

Судей Жернового Е.И. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Жантуеве К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. частную жалобу представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР на определение Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2017 года,

установила:

Вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда КБР от 8 июля 2016 года был разрешен иск ФИО1 к ФСИН России и УФСИН России по КБР. Постановлено о признании незаконным решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке ФИО1 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом от 22 октября 2015 года за №. На ФСИН России возложена обязанность поставить ФИО1 с составом семьи из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 12 декабря 2013 года. 

17 марта 2017 года представитель ФСИН России и УФСИН России по КБР обратился в суд с заявлением, в котором просил восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для кассационного обжалования решения Нальчикского городского суда КБР от 8 июля 2016 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2016 года. 

В обоснование ходатайства заявитель указал, что на состоявшиеся по иску ФИО1 судебные акты в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики была подана кассационная жалоба. 

Определением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 января 2017 года в передаче кассационной жалобы представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 8 июля 2016 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2016 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – Президиума Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, отказано. 

Указанное определение заявителем было получено 30 января 2017 года, что в силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока. 

Определением Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2017 года в удовлетворении заявления о восстановлении срока отказано. 

Не согласившись с определением суда, представителем ФСИН России и УФСИН России по КБР подана частная жалоба об его отмене. 

В обоснование жалобы заявителем указано, что при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции указал, что на момент обращения в суд с указанным заявлением срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов не истек. Указанный срок истекал 27 марта 2017 года. 

Однако суд не учел, что на момент вынесения обжалуемого определения срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов уже истек, что лишало заявителя своевременной подачи кассационной жалобы. 

Проверив материалы дела, обсудив частную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, апелляционное определение по делу по иску ФИО1 о признании незаконным решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения вынесено 8 сентября 2016 года.

Кассационная жалоба представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР на указанное апелляционное определение поступила в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 14 ноября 2016 года и рассмотрена судьей с вынесением определения от 19 января 2017 года об отказе в передаче ее для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Отказывая в удовлетворении заявления представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции указал, что на момент обращения в Нальчикский городской суд КБР с названным заявлением (17.03.2017г.) срок на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации заявителем пропущен не был. Процессуальный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебного акта истекал 27 марта 2017 года. 

Учитывая эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что доводы заявителя, основанные на неверном толковании норм процессуального права, повлекшие неправильное исчисление процессуального срока, не могут свидетельствовать об уважительности причин его пропуска.

С таким выводом суда первой инстанции коллегия согласиться не может по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ч.2 ст.376 ГПК РФ).

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второй статьи 376 этого же Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (части 1 и 4 статьи 112 ГПК РФ).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» при исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями части 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» при исчислении срока на подачу представителем ФСИН России и УФСИН России по КБР кассационной жалобы подлежало исключению все время рассмотрения кассационной жалобы заявителя в Верховном Суде Кабардино-Балкарской Республики, начиная с момента поступления жалобы, то есть с 14 ноября 2016 года по 19 января 2017 года.

Между тем, приняв во внимание вышеприведенные законоположения и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции неправильно определил дату истечения процессуального срока, о восстановлении которого было заявлено, указав ее 27 марта 2017 года.

Шестимесячный срок для кассационного обжалования решения Нальчикского городского суда КБР от 8 июля 2016 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, истекал 14 мая 2017 года. 

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции, неправильно определившим окончание шестимесячного процессуального срока для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов, были созданы условия, объективно препятствующие своевременному обращению представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции. 

С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение суда подлежит отмене, а заявление представителя ФСИН России и УФСИН России по КБР удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.333-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

определила:

Определение Нальчикского городского суда КБР от 13 апреля 2017 года отменить и разрешить вопрос по существу. 

Восстановить ФСИН России и УФСИН России по КБР срок для подачи кассационной жалобы на решение Нальчикского городского суда КБР от 8 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2016 года. 

Председательствующий Р.Х.Шомахов 

Судьи Е.И.Жерновой 

М.Б.Мисхожев