Гражданское дело № 2-87/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Акманбетовой З.А.,

с участием истца заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т., представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Ногайский район» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-87/2019 по иску заместителя прокурора Ногайского района Республики Дагестан А.Т.Дильманбетова, в защиту интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 к ФИО3 об исполнении законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ногайского района РД Дильманбетов А.Т. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 к ФИО3 об исполнении законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В судебном заседании заместитель прокурора Ногайского района Дильманбетов А.Т. исковые требования поддержал в полном объеме, по существу дела показал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки выявлено, что граждане ФИО3 и ФИО4 имеют двоих детей, не достигших 18 летнего возраста: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за ФИО3 зарегистрировано право собственности на основании договора купли-продажи (купля) земельного участка с жилым домом от 17.11.2017 года, расположенного по адресу: РД, 

<

...>. Оплата приобретения вышеуказанного домовладения была произведена за счет денежных средств, перечисленных Пенсионным фондом РФ как средства материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей. С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по вышеуказанному договору ФИО3 как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала, о чем предоставлено в ГУ - Отдел отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Ногайском районе нотариально оформленное обязательство от 08.12.2017 года. 10.01.2018 года решением Отдела ОПФР по РД в Ногайском районе перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 рублей. Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства по состоянию на 12.03.2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: РД, 

<

...>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность матери и имеющихся у неё детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей ФИО3, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Таким образом, ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом). Обязательство ответчика о переоформлении жилого помещения и земельного участка направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки. Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона №256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862, Пенсионный Фонд РФ перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у несовершеннолетних ФИО5, в силу закона и на основании обязательства от 18.12.2017 года принятого на себя ФИО3, возникло право общей собственности с родителем на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: РД, 

<

...> равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения и земельного участка в общую собственность между матерью и детьми на домовладение, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае. Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>, в собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон; взыскать с ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы по делу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, письменных объяснений не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации МО «Ногайский район» по доверенности ФИО1 исковые требования заместителя прокурора поддержала, просила суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>, в собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Кизлярского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и представитель третьего лица ГУ ОПФР по РД о времени и месте рассмотрения дела извещались, причину неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.2,3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 вышеуказанного федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п. 8 пп. "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 имеет двоих сыновей, оба не достигли 18 летнего возраста: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением второго ребенка ФИО3 в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ Отделом ОПФР по РД в Ногайском районе Республики Дагестан 09.10.2013 года выдан государственный сертификат на материнский капитал серии МК-5 №0365508.

17 ноября 2017 года ФИО3 заключила договор купли-продажи (купчая) на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: РД, Ногайский район, с.Червленные Буруны, ул.А ФИО6, д.10/1.

28 ноября 2017 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом право собственности на дом зарегистрировано на ФИО3 без определения долей.

08 декабря 2017 года ФИО3 взяла на себя нотариально заверенное обязательство об оформлении жилого дома, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

10 января 2018 года решением Отдела ОПФР по Республике Дагестан в Ногайском районе удовлетворено заявление ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем причисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения.

Однако обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних ФИО5 ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на доли в жилом помещении, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей, что противоречит целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что требования заместителя прокурора Ногайского района удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т. удовлетворить.

ФИО7 Яналиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>, в собственность несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей в доход федерального бюджета.

Разъяснить ответчику о его праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Э.И. Телемишев