Дело № 2-2619/2025

УИД03RS0064-01-2025-002918-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Кинзябулатовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии и признании права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Собственник индивидуального жилого дома принял решение о реконструкции своего объекта недвижимости и преобразовании его в нежилое здание. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования земельного участка: для обслуживания жилой застройки, что позволяет размещение инфраструктуры объектов: магазинов, объектов социально- бытовых услуг.

Истец, в установленном порядке, дважды подавал заявление на выдачу разрешения на реконструкцию (строительство), однако на оба заявления получен отказ. Истец осуществил реконструкцию жилого дома, увеличив площадь, строительство осуществил, в соответствии со всеми строительными нормами и правилами пожарной безопасности. После завершения реконструкции (строительства) истец также подал заявление на выдачу акта ввода в эксплуатацию, однако на основании того, что разрешение на строительство не выдавалось, в выдаче акта ввода также было отказано.

Таким образом, истец не имеет иной возможности защиты своих прав, как собственника земельного участка и жилого дома, который был реконструирован, кроме как обратиться в суд за признанием права собственности на вновь построенный объект недвижимости.

Истец просит сохранить объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Истец просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в надлежащем порядке. В заявлении просит рассмотреть гражданское дело без участия истца, что суд считает возможным на основании ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Ответчик Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (его представитель) извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика (его представителя).

Исследовав материалы гражданского дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении, принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Согласно пп. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

По правилам п.2, п.3 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство, при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

В соответствии с положениями статьи 51 ГрК РФ, статьи 3 Федерального закона №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (реконструкция) осуществляются на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов в силу п.п 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Под реконструкцией в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимается реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные, с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты площади, этажности и пр.).

Статья 222 п.3 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Из содержания ст. ст. 3, 11, 12 ГПК РФ в их взаимосвязи, следует, что условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца именно тем лицом, к которому предъявлено требование, то есть ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ суд имеет право принять решение согласно имеющимся в деле доказательствам. 

Предметом исследования в процессе рассмотрения настоящего дела являются доказательства, находящиеся в материалах гражданского дела.

Как следует из указанных норм, условием для удовлетворения иска в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного, иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий, в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом, принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер. 

В силу статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются, с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый пункта 52).

Из материалов дела следует, что решением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Также решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отказано истцу в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В выписке из градостроительного регламента сельского поселения Чесноковский сельсовет, выданной Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, датированной ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заявителю разъясняется, что для осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, в соответствии с разрешенными видами использования необходимо оформить разрешение на строительство, реконструкцию согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и Административного регламента «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в ином случае строение, сооружение является самовольной постройкой и подлежит сносу, осуществившим его лицом, либо за его счет (ст. 222 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов: виды разрешенного использования: обслуживание жилой застройки по адресу: 

<

адрес>. Правообладателем указанных объектов недвижимости на праве собственности является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из градостроительного регламента сельского поселения Чесноковский сельсовет, выданной Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, датированной ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной жилой зоне «Ж-1», на территории, в границах которой предусмотрены требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства «АГО». Земельный участок имеет нормативный доступ к красным линиям.

Из технического паспорта, выданного участком Уфимского района ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, инвентарный № расположено нежилое здание, наименование – жилой дом, фактическое использование – нежилое, этажность – 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Разрешение на переоборудование жилого дома в нежилое здание не предъявлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 25, 26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества, суд устанавливает, допущены ли при ее реконструкции существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на реконструкцию и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на реконструкцию объекта недвижимого имущества является основанием признание права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Признание права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на реконструкцию объекта недвижимого имущества с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот недвижимых вещей с изменение их свойств и параметров (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на реконструкцию объекта недвижимого имущества подлежит удовлетворению в случае, когда судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, для получения которых лицо, создавшее эту постройку, принимало меры. При этом суд должен также установить, что сохранение самовольной реконструкцию объекта недвижимого имущества не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности, с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГБУ РБ «ГКО и ТИ» (реконструированная постройка под литерой Б) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> полностью находится на земельном участке с кадастровым номером №. Площадь объекта исследования по внешнему контуру составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно техническому паспорту на нежилое здание по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь литер 

<

данные изъяты> кв.м, высота – 

<

данные изъяты> кв.м, площадь, уточненная земельного участка с кадастровым номером № – 

<

данные изъяты> кв.м.

Выводы: земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям (ЕГРН) выдан с видом разрешённого использования: «обслуживание жилой застройки».

По коду 2.7 - «обслуживание жилой застройки» классификатора видов разрешённого использования земельных участков разрешено размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4., 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживаем граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны. 

По факту земельный участок с кадастровым номером 02:47:150115:538 используется по назначению:

- по коду 3.3. – «Бытовое обслуживание»,

- по коду 4.4. – «Магазины»,

- по коду 5.1.2 – «Обеспечение занятий спортом в помещениях».

Земельный участок с кадастровым номером № не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, на нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

Объект исследования: (реконструированная постройка под литерой Б) с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям Генерального плана и решению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Внесения изменений в Правила пользования и застройки сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан».

Соответственно объект исследования: объект недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам.

Также эксперты приходят к выводу о соответствии, на момент осмотра объекта исследования (реконструированная постройка под литерой Б) с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также о соответствии требованиям и правилам пожарной безопасности и при условии соблюдений правил эксплуатации, объект исследования в существующем виде не будет создавать угрозу жизни здоровью граждан, следовательно вероятность угрозы жизни и здоровью при правильной эксплуатации здания, отсутствует. Сведений о нарушениях объектом исследования публичных интересов, у экспертов нет.

Эксперты приходят к выводу, что помещения объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии являются не жилыми.

Согласно Приказа Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям» объект исследования относится к «Многофункциональные центры сельских поселений» по код 01.05.002.099.

Учитывая приведенные положения, суд приходит к выводу, что на произведенную истцом реконструкцию распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) истцом не получено, акт ввода в эксплуатацию также отсутствует.

Суд, оценивая имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта №, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РБ «ГКО и ТИ», не имеется, так как оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведена компетентными лицами, имеющими на это полномочия, не заинтересованными в исходе дела, содержит подробное описание произведенных исследований, в соответствии с требованиями ст. ст. 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд признает заключение эксперта №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РБ «ГКО и ТИ», в качестве допустимого и относимого доказательства, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, экспертиза проведена, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности Российской Федерации» на основании определения суда экспертами, имеющими соответствующее образование, предупрежденными, в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта достаточно аргументировано, выводы экспертов последовательны и непротиворечивы, даны в полном соответствии, с поставленными в определении суда вопросами. 

Вся совокупность изложенных относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной, для принятия решения по настоящему делу.

Каких-либо оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, у суда не имеется.

В данном случае, единственным эффективным средством правовой защиты прав истца, для его легализации завершенного строительством объекта является признание за истцом права собственности на нежилое здание.

Анализ вышеуказанных положений закона в их совокупности и логической взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии правовых оснований, для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, по смыслу перечисленных законоположений применительно к настоящему делу, оценивая и анализируя указанные выше обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии и признании права собственности– удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости - нежилое здание, с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) на объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (инвентарный №) на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательтной форме.

Судья: Р.З. Фаизов

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.