Дело № 2-228/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2021г Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода 

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о возмещении ущерба 

у с т а н о в и л :

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось с иском к ФИО1 о возмещении ущерба. В обоснование требований указано, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа на территории Нижегородской области, занимает доминирующее на рынке продажи газа населению на территории Нижегородской области. Доля продажи газа населению Нижегородской области составляет 100 %. ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по договору оказания услуг осуществляет для поставщика газа действия, связанные с произведением расчетов с населением, проверкой показаний приборов учета, приостановлением / возобновлением абоненту подачи газа, выявлением фактов нарушения эксплуатации газовых приборов и незаконного присоединения. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» - газораспределительная организация, осуществляющая для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям для населения и выполнение работ по подключению / отключению подачи газа физическим и юридическим лицам (ГРО). Законодательством РФ предусмотрен следующий порядок подключения к газовым сетям и потребление газа из них: 

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 (далее - Правила 1314). Согласно Правил 1314, подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляет исполнитель - газораспределительная организация. "Исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов. В соответствии со Списком газораспределительных организаций, размещенных на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, Реестром естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе ФАС России на территории Нижегородской области газораспределительными организациями являются: ООО «Дзержинскгоргаз», ООО «Дивеево РАЙГАЗ», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» (г. Саров), АО «Саровская газоснабжающая компания», ООО «Волгогаз», ООО «ГазСервисРаспределение». Только данные организации имеют право производить: подключение к газораспределительным сетям, пуск газа, на сетях принадлежащим им на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и специализированной газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выявлен факт незаконного подключения к газопроводу и использования газа из него по адресу: 

<

адрес> (S 200 м. кв). Собственником данного помещения является ФИО1 В соответствии с произведенным расчетом объем потребленного газа составил 52200 куб.м на сумму 302321,52 руб. Согласно письму Газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», подключение и пуск газа по данным адресам не производился. В адрес ответчика направлены претензии с предложением оплатить бездоговорное потребление газа. Претензии остались без ответа, ущерб до настоящего времени не оплачен. Цена на природный газ регулируется Региональной службой по тарифам Нижегородской области - Решение РСТ Нижегородской области от 21.06.2019 N 21/1 "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, на 2019 -2020 годы" (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 08.07.2019 N 13129-516-021/1). Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27). Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий (пункт 25): б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленнаяпоставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены. Аналогичные нормы установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011N 354. (пункты 81, 81.1-81.10). Поставщик газа приборы учета газа, установленные на объектах в эксплуатацию, не принимал, пломбы не устанавливал, поэтому определение объема газа по прибору учета в данном случае является незаконным. Расчет произведен в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354), согласно которому доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности самовольно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения (даты возникновения права собственности), указанной в акте выявления, до даты устранения несанкционированного подключения, то есть до 10 января 2020 года. В случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями. Договоры поставки газа по указанным объектам с Поставщиком газа не заключались. Просили взыскать с ФИО1 сумму материального ущерба в размере 302 321,52 руб, расходы по госпошлине. 

В уточненном иске от 02.03.2021г просят взыскать сумму 279193,92 руб исходя из площади постройки 184,7 кв.м (л.д.107).

Представитель истца АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика ФИО1 Довбуш М.С. (по доверенности) иск не признал. В возражениях на иск указано, что в 2017г узнал, что в ТСН «Чистые ключи» проводятся работы по газоснабжению индивидуальных домов. Обратился в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», где ответили, что газопровод в пределах территории ТСН «Чистые ключи» являются собственностью ТСН «Чистые ключи», вопросы о врезке необходимо согласовывать с указанной организацией. Обратился в ТСН «Чистые ключи», где сообщили, что врезку в газопровод осуществляет ООО «ВКР». 13.09.2017г заключил с ООО «ВКР» договор на сбор документов, представление интересов для подключения индивидуального дома к магистральной сети газопровода ТСН «Чистые ключи», осуществление подключения дома к магистральной сети газопровода ТСН «Чистые ключи». Договором также устанавливалось производство пуско-наладочных работ. Оплатил работы по врезке к газопроводу. По завершении работ по врезке ООО «ВКР» установило заглушку. По состоянию на 24.01.2020г в доме никто не проживал, работы в рамках договора от 13.09.2017г с ООО «ВКР» по производству пуско-наладочных работ бытового газового оборудования не осуществлялись.

Представитель третьего лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В отзыве указано, что поставщиком газа на территории Нижегородской области не являются. Поставщиком является АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». Между АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и гражданами, получающими природный газ для бытовых целей, заключены договоры газоснабжения, которые по правовой природе являются публичными договорами и считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Являются специализированной газораспределительной организацией, одним из видов уставной деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области. В Обществе отсутствует информация о первичном пуске газа и установленном оборудовании по адресу: 

<

адрес>. Силами общества пуск газа по указанному адресу не производился. Отсутствуют договорные отношения по вопросу технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования по указанному адресу. Представителями поставщика газа на земельном участке ответчика выявлено самовольное подключение к газопроводу. 11.03.2020г самовольное подключение пресечено (л.д.77).

Заслушав стороны, проверив материалы дел, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" «Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа на территории Нижегородской области. 

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по договору оказания услуг осуществляет для поставщика газа действия, связанные с произведением расчетов с населением, проверкой показаний приборов учета, приостановлением / возобновлением абоненту подачи газа, выявлением фактов нарушения эксплуатации газовых приборов и незаконного присоединения. 

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» - газораспределительная организация, осуществляющая для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям для населения и выполнение работ по подключению / отключению подачи газа физическим и юридическим лицам (ГРО). 

ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д.47).

На земельном участке расположена хозяйственная постройка, назначение нежилое, площадью 184,68 кв.м, двухэтажная (л.д.91).

13.09.2017г ФИО1 заключил с ООО «ВКР» договор на сбор документов, представление интересов для подключения индивидуального дома к магистральной сети газопровода 

<

адрес>, осуществление подключения дома к магистральной сети газопровода ТСН «Чистые ключи», пуско-наладочные работы (л.д.89). 

Работы проведены, врезка осуществлена. 

24.01.2020г представителями поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и специализированной газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выявлен факт незаконного подключения к газопроводу и использования газа из него по адресу: 

<

адрес> площадь 200 кв.м (л.д.15). 

27.04.2020г отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению представителя истца по факту самовольного подключения к газопроводу владельца 

<

адрес>» (л.д.51).

Согласно письму Газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», подключение и пуск газа по данному адресу не производился (л.д.138). 

23.04.2020г в адрес ответчика направлены претензия с предложением оплатить бездоговорное потребление газа (л.д.10). 

Ответ на претензию не направлялся.

Т.о. ответчик является собственником нежилого строения площадью 187,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора, заключенного ответчиком с ООО «ВКР», проведены работы по подключению строения к магистральной сети газопровода ТСН «Чистые ключи». 

Факт незаконного подключения к газопроводу выявлен 24.01.2020г. 

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013.

Согласно Правил 1314, подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляет исполнитель - газораспределительная организация. "Исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

Организации, имеющие право производить подключение к газораспределительным сетям, пуск газа, на сетях принадлежащим им на законных основаниях, указаны в Списках газораспределительных организаций, размещенных на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, Реестром естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе ФАС России на территории Нижегородской области. 

Согласно письму газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», подключение и пуск газа по адресу ответчика не производился. 

Самовольным подключением к газопроводу, т.е. с нарушением установленных законом и правилами норм, причинен ущерб, размер которого рассчитывается в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г № 354, т.к. поставщик газа приборы учета газа, установленные на объекте в эксплуатацию не принимал, пломбы не устанавливал. 

Доначисление размера платы за несанкционированное подключение произведено исходя из объема, определенного на основании норматива потребления природного газа с применением такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом одного собственника жилого помещения.

В связи с тем, что невозможно установить дату осуществления несанкционированного подключения, расчет произведен за три месяца, предшествовавших месяцу, в котором выявлено подключение, т.е. до 15.02.2020г, согласно которому доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности самовольно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения (даты возникновения права собственности), указанной в акте выявления, до даты устранения несанкционированного подключения, то есть до 10 января 2020 года.

В случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями. Договоры поставки газа по указанным объектам с Поставщиком газа не заключались.

Расчет суммы ущерба (бездоговорного потребления газа) произведен в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Расчет ущерба (бездоговорного потребления газа), за несанкционированное подключение произведено исходя из объема, определенного на основании норматива потребления природного газа с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом одного собственника помещения.

Ввиду невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения, расчет произведен за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено подключение, то есть до 15.02.2020 года.

Цена на природный газ регулируется Региональной службой по тарифам Нижегородской области -Решение РСТ Нижегородской области от 21.06.2019 N 21/1 "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, на 2019 - 2020 годы".

Согласно подпункту 4 пункта 1 данного Решенияцена на природный газ на отопление сверх социальной нормы площади жилья и другие целив период с 1 июля 2019 г. по 30 июня 2020 г. включительно, реализуемый населению Нижегородской области, составляла 5791,60 рублей.

Норматив потребления природного газа утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа». Согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373.

Норматив потребления газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками на территории Нижегородской области установлен в размере 8,7 куб.м/кв.м.

Период за который взыскивается ущерб составил: с 25.10.2019 по 31.10.2019 - 7 дней, с 01.11.2019 по 30.12.2019 - 30 день, с 01.12.2019 по 31.12.2019 - 31 день, с 01.01.2020 по 24.01.2020 - 24 дней.

Объем бездоговорного потребления газа вычисляется по формуле: объем газа равен: площадь, умноженная на норматив, умноженная на коэффициент 10, разделенная на количество дней в месяце пользования, умноженное на количество дней пользования газом и составил (м.куб):

184,7*8,7*10/31*7=3628,46

184,7*8,7*10/30*30=16068,9

184,7*8,7*10/31*30=16068,9

184,7*8,7*10/31*24=12440,44

Всего 48206,7 м.куб.

Стоимость ущерба вычисляется по формуле: объем газа умноженный на стоимость газа за 1 м.куб.

Сумма ущерба составила: 48 206,7 м.куб. (общий объем). * 5,7916(стоимость 1 куб.м газа) руб равно 279193,92 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу истца в сумме 5991,94 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в счет возмещения ущерба 279 193,92 руб, в возмещение расходов по оплате госпошлины 5991,94 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова