Дело № 2А-2040/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2018 года город Казань Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующий судья Р.В. Королёв, 

секретарь судебного заседания С.В. Хабибуллина, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю газеты «Кулинарушка» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Кулинарушка» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной. 

В обоснование своего иска истец указал, что 2 февраля 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Кулинарушка» серии ПИ № ФС 77-35172, учредителем которого является административный ответчик. 

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет, имеющих название «Кулинарушка». 

На основании изложенного, административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Кулинарушка» серии ПИ № ФС 77-35172, выданное 2 февраля 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, недействительным.

В ходе рассмотрения дела от представителя административного истца поступило заявление об уточнении административного иска, согласно которому просил признать регистрацию средства массовой информации газеты «Кулинарушка» серии ПИ № ФС 77-35172 от 2 февраля 2009 года, недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. 

Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средств массовой информации (далее – СМИ) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. 

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). 

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 30 августа 2017 года № 1060-ИГ/17 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 31 августа 2017 года № 55/14-8354/55-9861 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управлением в адрес учредителя газеты «Кулинарушка» было направлено уведомление с разъяснением права – в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, однако нарушения в установленный срок не устранены.

Согласно статье 15 Закона «О средствах массовой информации» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. 

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что требование административного истца, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с учётом статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6.000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю газеты «Кулинарушка» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации –газеты «Кулинарушка» серии ПИ № ФС 77-35172 от 2 февраля 2009 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан.

Взыскать с учредителя газеты «Кулинарушка» ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 6.000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Р.В. Королёв