Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратов в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратов в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что на сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=qW8Mr55xXeM,

https://www.youtube.com/watch?v=skPFs82PvRo,

https://www.youtube.com/watch?v=koWVbW5ic_o,

https://www.youtube.com/watch?v=v11zJzDSAEA,

https://www.youtube.com/watch?v=3_O06gINfhM

распространена информация, содержащая алгоритм действий по самостоятельному изготовлению предметов, предназначенных для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, а именно мечей. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение данной информации в открытом доступе, фактически является распространением запрещенной информацией, в связи с чем, административный истец просит признать указанную информацию, размещенную на страницах сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=qW8Mr55xXeM,

https://www.youtube.com/watch?v=skPFs82PvRo,

https://www.youtube.com/watch?v=koWVbW5ic_o,

https://www.youtube.com/watch?v=v11zJzDSAEA,

https://www.youtube.com/watch?v=3_O06gINfhM

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратов Сидорова Н.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав объяснение участника процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст. 18 Конституцией РФ.

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции РФ реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 1 указанного закона правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года, ратифицированная РФ Федеральным законом от 10 января 2003 года № 3-ФЗ и вступившая в силу 29 марта 2003 года, под терроризмом понимает также любое другое деяние, направленное на то, чтобы вызывать смерть какого-либо гражданского лица или другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинять ему тяжкое телесное повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту, равно как организация, планирование такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, когда цель такого деяния в силу своего характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность, или заставить органы власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения – и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством сторон.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

На основании ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Под холодным оружием следует понимать оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФот 12 марта 2002 года № 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" в качестве холодного оружия следует, в частности, рассматривать изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.).

На основании ст. 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, должны обеспечивать безопасность производства, контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность. 

При этом, ст. 223 УК РФ установлена ответственность за незаконное изготовление оружия. 

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, содержащей сведения об алгоритме действий по самостоятельному изготовлению предметов, предназначенных для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, а именно сабли, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Пунктом 6 указанной ст. запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на сайтах: 

https://www.youtube.com/watch?v=qW8Mr55xXeM,

https://www.youtube.com/watch?v=skPFs82PvRo,

https://www.youtube.com/watch?v=koWVbW5ic_o,

https://www.youtube.com/watch?v=v11zJzDSAEA,

https://www.youtube.com/watch?v=3_O06gINfhM

распространена информация, содержащая алгоритм действий по самостоятельному изготовлению предметов, предназначенных для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, а именно мечей.

Согласно сведениям из Управления Роскомнадзора по Саратовской области № 3821-03/64 от 22 марта 2021 года информация на сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=qW8Mr55xXeM,

https://www.youtube.com/watch?v=skPFs82PvRo,

https://www.youtube.com/watch?v=koWVbW5ic_o,

https://www.youtube.com/watch?v=v11zJzDSAEA,

https://www.youtube.com/watch?v=3_O06gINfhM

доступна, сведениями о владельцах сайта в сети «Интернет» Управление не обладает (л.д. 17-18).

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации.

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, является необходимым в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя РФ.

При таких обстоятельствах заявленные заместителем прокурора Кировского района города Саратов требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=qW8Mr55xXeM,

https://www.youtube.com/watch?v=skPFs82PvRo,

https://www.youtube.com/watch?v=koWVbW5ic_o,

https://www.youtube.com/watch?v=v11zJzDSAEA,

https://www.youtube.com/watch?v=3_O06gINfhM

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=qW8Mr55xXeM,

https://www.youtube.com/watch?v=skPFs82PvRo,

https://www.youtube.com/watch?v=koWVbW5ic_o,

https://www.youtube.com/watch?v=v11zJzDSAEA,

https://www.youtube.com/watch?v=3_O06gINfhM

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.В. Яремчук