Дело № 5-278/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 31 августа 2017 года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Шеина И.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Украины ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 28.12.2015 г. въехала на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не вставала, разрешение на временное проживание, патент не оформила. После окончания срока пребывания территорию РФ не покинула, с даты въезда проживала по разным адресам в 

<

адрес>, с 2016 г. по 03.07.2017 г. проживала в Челябинске на разных съемных квартирах, с 03 июля 2017 года проживает на территории железнодорожного вокзала станции Челябинск, тем самым незаконно пребывала на территории РФ, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от исполнения обязанности иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила свои объяснения, данные сотруднику ОВМ, и суду пояснила, что на территорию Российской Федерации она 28.12.2015 г. заехала на автомашине через КПП «Троебортное», на миграционный учет не встала, разрешение на временное проживание и патент не оформила. Сначала проживала в Москве в разных местах. 02.08.2016 г. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. С 2016 года до 03 июля 2017 года она проживала в 

<

адрес> на съемных квартирах, а с 03.07.2017 г. проживает на территории ж/д вокзала по адресу: 

<

адрес> ул. Ст. Разина, около дома 9. Из-за тяжелого материального положения вынуждена проживать на территории железнодорожного вокзала. Занималась тем, что просила милостыню, для того, чтобы купить в магазине продукты. Иногда, когда хватало денег, снимала на несколько часов квартиру, чтобы привести себя в порядок. В Россию приехала из-за военных действий на Украине. Паспорт гражданина Украины утратила в 2016 году при переезде из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Выехать из России самостоятельно возможности не имеет, так как не имеет достаточных денежных средств. На Украине в 

<

адрес> у неё есть квартира в собственности, в которой проживала с сыном М.Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. После того, как покинула пределы Украины, связь с сыном не поддерживает, контакты не сохранила. В Киеве также проживают её племянники, внуки, которые в случае возвращения на Украину готовы будут её принять. В России близких родственников и земляков нет.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо её признательных показаний, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; протоколом об административном задержании ФИО1 от 30.08.2017 г., рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> Г.Е.В. о выявлении ФИО1 на проезжей части около 

<

адрес> 30.08.2017 г. в 17 час. 15 мин., рапортом начальника отдела по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по 

<

адрес> С.Е.В., письменными объяснениями ФИО1, в которых она указывает, что осуществила въезд на территорию РФ 28.12.2015 г. и по настоящее время пребывала в РФ незаконно; данными ФМС России АС ЦБДУИ; протоколом об административном задержании, согласно которому ФИО1 задержана 30.08.2017 г. в 17 час. 20 мин..

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Основанием для привлечения гражданки Республики Украины ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило вмененное ей нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО1 в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, въехав на территорию Российской Федерации 28 декабря 2015 года через КПП «Троеборное» посредством использования автотранспорта, по окончании срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинула, на территории Российской Федерации находилась незаконно, от выезда уклонилась, чем нарушила требования действующих положений вышеуказанного федерального законодательства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, иностранная гражданка ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако после истечения установленного законом 90-суточного срока пребывания нелегально находилась на территории Российской Федерации, самостоятельно не покинула пределы России, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает, полное признание вины, раскаяние в содеянном. 

Отягчающих обстоятельств не имеется. 

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ранее не подвергавшейся административным наказаниям, наличия совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие исключительных случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, суд учитывает, что у ФИО1 постоянного места работы, семьи и родственников на территории Российской Федерации не имеет, что могло бы послужить препятствием для назначения ей дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется. В тоже время, указанное дополнительное наказание является безальтернативным.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд назначает ФИО1 в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, удовлетворив соответствующее ходатайство начальника ОВМ ОП «Советский» УМВД России по 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением её за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование и номер счета получателя платежа: 

<

данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья: И.В. Шеина