Дело № 2 -438/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 27 декабря 2019 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н., 

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства,

установил:

прокурор Устьянского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу на территории земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу ..., в соответствии с требованиями СниП 12-03-2001 установить ограждение со стороны здания администрации МО «Октябрьское», расположенного по ..., оборудовать ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей по ул. ... сплошным защитным козырьком, установить у въезда на производственную территорию схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения, обеспечить освещение строительной площадки в темное время суток.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением градостроительного законодательства, со стороны ФИО1 установлены нарушения строительных норм и правил, установленных действующим законодательством, при возведении на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером ... двухэтажного здания магазина.

В судебном заседании помощник прокурора Летавина А.Ю. исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Заявление о признании иска приобщено к материалам дела. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено признание иска ответчиком. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из ч. 2 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются к отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, если данные отношения не урегулированы нормами законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений, о промышленной безопасности опасных производственных объектов, об использовании атомной энергии, техническими регламентами.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

С учетом изложенных норм закона процесс строительства должен отвечать требованиям безопасности, и должен гарантировать не причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", введенных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года N 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

У въезда на производственную территорию необходимо устанавливать схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр. (пункт 6.2.5. СНиП 12-03-2001).

Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов. Освещение закрытых помещений должно соответствовать требованиям строительных норм и правил (пункт 6.2.11. СНиП 12-03-2001).

Судом установлено, что при осуществлении надзора за соблюдением градостроительного законодательства прокуратурой Устьянского района выявлены нарушения, допущенные правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... ФИО1 по адресу: ..., при осуществлении строительства магазина: в нарушение требований п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 отсутствует наличие ограждения всей территории со стороны здания администрации МО «Октябрьское» (...) и отсутствует сплошной козырек у ограждения со стороны улиц ..., где осуществляется массовый проход людей, в нарушение требований п. 6.2.5 СНиП 12-03-2001 отсутствует схема внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, а также объектов пожарного водоснабжения, в нарушение требований п. 6.2.11 СНиП 12-03-2001 отсутствует освещение в темное время суток строительной площадки в темное время суток. 

Факты нарушений подтверждены рапортом помощника прокурора района Алиева Н.М. от 5.11.2019 г., актом осмотра от 5.11.2019, приложенными к иску фотоматериалами, а также письменными объяснениями ФИО1 

Таким образом, судом установлено, что строительство объекта ведется с нарушением законодательства в сфере градостроительной деятельности, создает оговоренную законом опасность, поскольку влечет за собой ущемление прав граждан на благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области к ФИО1 об устранении нарушений норм градостроительного законодательства в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений градостроительного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу на территории земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.07.2001 г. № 80:

- установить ограждение со стороны здания администрации МО "Октябрьское" Устьянского района Архангельской области, расположенного по адресу: ...;

- оборудовать ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей по улицам ..., сплошным защитным козырьком;

- установить у въезда на производственную территорию схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.;

-обеспечить освещение строительной площадки в темное время суток. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Устьянский муниципальный район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Шерягина С.Н.