Решение

 вступило в законную силу: 27.11.2018 года.

Дело № 2а-498/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,-

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО и в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. В настоящее время индивидуальным предпринимателем не является. 

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязывает плательщиков страховых взносов уплачивать обязательные платежи в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем.

На плательщика страховых взносов также возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы и ежеквартально представлять в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту своего учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (ст.ст. 15, 28 Федерального закона № 212-ФЗ).

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что начисление пеней – денежной суммы, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным настоящим федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с неуплатой в установленный срок ФИО1 были начислены пени и согласно ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов: № 2664 от 27.09.2017, № 4748 от 12.12.2017. Задолженность по страховым взноса составила: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 201,91 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии и прочие расходы в сумме 207,37 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 209,93 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и прочие расходы в сумме 600,31 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР до 01.01.2013 в сумме 8 237,52 руб., а всего 9457,04 руб. Поскольку пени рассчитаны на дату обращения в суд, настоящие требования не подлежат рассмотрению в приказном производстве.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общем размере 9 457,04 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. 

В дополнении к административному иску от 10.10.2018 представитель МИФНС России № 1 по ЕАО указал, что согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 2012-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 начислялись фиксированные страховые взносы в ПФ РФ и ФФОМС за период до 01.01.2017, что подтверждается представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам. Управлением ПФ РФ в Облученском муниципальном районе в МИФНС России № 1 по ЕАО в порядке электронного обмена была передана задолженность по страховым взносам и прочим начислениям на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 2010 по 2014 г.г. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам, налогоплательщику начислены пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов: № 2664 от 27.09.2017, № 4748 от 12.12.2017. Задолженность по вышеуказанным требованиям уменьшилась в результате частичного списания на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Требование № 2664 от 27.09.2017 было выставлено на задолженность по страховым взносам в виде фиксированного страхового взноса, образовавшуюся до 27.09.2017. В результате списания задолженность составила: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ОМС до 01.01.2017 и прочие начисления в сумме 201,91 руб. (за период с 01.01.2017 по 31.08.2017), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 207,37 руб. (за период с 01.01.2017 по 24.03.2017). Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии и прочие начисления списаны в сумме 2324,96 руб. по требованию № 2664 от 27.09.2017.

Пени по страховым взносам по требованию № 4748 от 12.12.2017 рассчитаны на дату обращения в суд, а именно, на 12.07.2018. В результате частичного списания задолженность по страховым взносам по требованию № 4748 от 12.12.2017 составила: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 в сумме 209,93 руб. (за период с 01.09.2017 по 05.07.2018). Списана сумма задолженности в размере 440,79 руб. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 и прочие расходы в сумме 8 237,52 руб. (списана сумма пени в размере 1590,36 руб.). Пени в размере 8237,52 согласно РСВ-2 начислены на недоимку за 2010-2013 г.г. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 и прочие начисления в сумме 600,31 руб. Всего задолженность составляет 9457,04 руб..

В связи с тем, что инспекцией пропущен срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, МИФНС № 1 по ЕАО ходатайствует о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 и просит взыскать задолженность по страховым взносам в общей сумме 9457,04 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась своевременно путем направления судебного извещения по адресу, указанному в административном исковом заявлении, и последнему известному месту жительства, что объективно подтверждается сведениями отделения адресно-справочной работы УМВД России по ЕАО. По информации администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО1 по адресу регистрации не проживает, место ее пребывания не известно.

В силу статьи 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ГУ – УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО не явился, в заявлении от 16.10.2018 просил о проведении судебного заседания без его участия.

Суд, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 15.04.2004 зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, 18.06.2014 индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 не исполнила своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в адрес ответчика налоговым органом были направлены требования: № 2664 от 27.09.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в сумме 2 773,30 руб. со сроком уплаты 17.10.2017; № 4748 от 12.12.2017 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в сумме 14 173,54 руб. со сроком уплаты 10.01.2018.

В судебном заседании установлено, что задолженность по пени до настоящего времени ФИО1 не оплачена, что подтверждено материалами дела. 

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, и выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что общая сумма налога и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика ФИО1, превысила сумму в 3 000 рублей к моменту направления в её адрес требования № 4748 от 12.12.2017, которым установлен срок погашения задолженности - 10.01.2018. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего заявления применительно к положениям ст. 48 НК РФ подлежит исчислению с 11.01.2018 и истек 11.07.2018.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд 20.07.2018 (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть, по истечении установленного законом срока.

Судом в письме от 03.10.2018 административному истцу было предложено указать причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском и предоставить доказательства уважительности данных причин.

Однако каких-либо уважительных причин, обосновывающих ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1, административным истцом не указано и доказательств их уважительности не представлено.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом также не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела.

В связи с тем, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по пеням, начисленным на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение в суд, и доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 48 НК РФ, руководствуясь ст.ст. 180, 286, 289 КАС РФ, суд – 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.А. Никитченко