Дело № 12-32/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Златоуст 11 февраля 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Аненковой М.Н., с участием защитника Баюшкиной Е.Ф., помощника прокурора г. Златоуста Фисуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда (

<

...>) жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №1198 от 18 ноября 2019г., вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» ФИО5, которым

ФИО1, 

<

данные изъяты>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №1198 от 18 ноября 2019г., вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» ФИО5, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ. В обоснование своих доводов также указал, что в хозяйственном ведении МУП «Коммунальные сети ЗГО» находится теплотрасса dy 200мм, проходящая по территории ООО «Компания «АиР». В мае 2019 года установлено, что произошла утечка теплоносителя на территории ООО «Компания «АиР» после гидравлического испытания тепловых сетей по окончании отопительного сезона. Для устранения образовавшейся утечки МУП «Коммунальные сети ЗГО» в течение 2 месяцев вело переговоры для получения допуска на территорию ООО «Компания «АиР», однако, представители ООО «Компании «АиР» сроки доступа постоянно сдвигали. В результате сложившейся неопределенности МУП «Коммунальные сети» ЗГО было вынужденно обратиться письменно (исх. №755 от 02.08.2019 г.) в адрес директора ООО «Компания «АиР» с просьбой обеспечить доступ для проведения ремонтных работ на теплотрассе. Только 06.08.2019г. от ООО «Компания «АиР» получен письменный ответ, что в доступе к теплотрассе официально отказано. 08.08.2019г. МУП «Коммунальные сети ЗГО» обратилось к прокурору города Златоуста с просьбой принять меры прокурорского реагирования в отношении ООО «Компания «АиР» для обеспечения доступа представителей МУП «Коммунальные сети» ЗГО на территорию для устранения аварии.?10.09.2019г. в адрес МУП «Коммунальные сети ЗГО» поступил ответ от прокуратуры на обращение, в котором дано разъяснение о необходимости обращения в суд. Таким образом, устранить аварию своевременно у МУП «Коммунальные сети» ЗГО не имелось возможности, поскольку чинились препятствия сторонних лиц. После чего было принято решение по устранению аварии альтернативным путем, а именно МУП «Коммунальные сети» ЗГО было вынуждено проложить новую теплотрассу в обход территории ООО «Компания «АиР». В срочном порядке в рамках Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” от 18.07.2011г. № 22Э-ФЗ был заключен договор на подрядные работы с ООО «Теплоэнергетик». Данные действия повлекли дополнительные незапланированные финансовые и временные затраты предприятия, но работы были выполнены в недельный срок.

Полагает, что им как должностным лицом приняты исчерпывающие меры для ремонта теплотрассы, работы были выполнены не срок по независящим от него обстоятельствам, поэтому в его действиях отсутствует объективная и субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием защитника. Определением судьи дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Баюшкина Е.Ф. в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.5 КоАП РФ, жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнений не имела. 

Помощник прокурора г. Златоуста Фисунова В.Н. с жалобой не согласна, находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению. Об аварии на теплотрассе МУП «Коммунальные сети ЗГО» стало известно в мае 2019 года, факт отсутствия теплоснабжения в 5 жилых домах в период с 19.09.2019г. по 03.10.2019г. подтвержден и не оспаривается заявителем. Для проведения ремонтных работ подземной теплотрассы, проходящей по территории ООО «Компания АиР» требовалось разрушить демонстрационную площадку и капитальное строение, в котором находится музей компании.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – заместитель начальника Главного управления «государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие. 

По ходатайству защитника был допрошен свидетель ФИО6, который показал, что работал теплотехником в МУП «Коммунальные сети ЗГО», сейчас исполняет обязанности главного инженера в той же организации. В мае 2019 года после опрессовки теплотрассы по окончанию отопительного сезона, была обнаружена утечка на участке подземной теплотрассы, проходящей по территории ООО «Компания АИР». Для устранения аварии и выявления точного места утечки необходимо было проведение земляных работ с повреждением демонстрационной площадки, здание сносить не нужно было, нужно было только разобрать там полы, так как возможное место утечки находилось под основанием здания. «Компания АИР» проведение ремонтных работ не согласовала, после чего к делу подключились юристы и параллельно стали разрабатывать проект организации альтернативной теплотрассы в обход территории ООО. После утверждения проекта подрядной организацией проведена работа по прокладке новой теплотрассы, теплоснабжение восстановлено.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья не усматривает каких-либо оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении. 

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В силу п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч.15 ст. 161 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого сального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, их помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). В свою очередь, исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы пли индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, совладением, потребляющее коммунальные услуги.

Подпункт «а» пункта 31 Правил устанавливает обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами.

В соответствии с п. 14 раздела VI Правил, отопление обеспечивается бесперебойно круглосуточно в течение отопительного периода.

Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °С до +12 °С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °С до +10 °С.

За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена административная ответственность ст.7.23 КоАП РФ. 

Из постановления по делу об административном правонарушении №1198 от 18 ноября 2019г. следует, что прокуратурой города Златоуста Челябинской области проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа. МУП «Коммунальные сети» ЗГО осуществляет деятельность в целях оказания услуг населению Златоустовского городского округа по тепло-водоснабжению и водоотведению (п.9 Устава МУП «Коммунальные сети» ЗГО).

Коммунальную услугу «Теплоснабжение» потребителям многоквартирных домов №31/1, 31/2, 33,35,36 по ул. Космонавтов в г.Златоусте предоставляются МУП «Коммунальные сети» ЗГО.

В ходе проведенной проверки установлено, что в период 19 сентября 2019 года по 03 октября 2019г. в 5 жилых домах отсутствовало теплоснабжение (отопление), чем нарушены вышеуказанные требования жилищного законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, и что привело к нарушению требований, предъявляемых к нормативному уровню и режиму обеспечения предоставления коммунальных услуг по отоплению. За что ФИО1, занимающий должность директора МУП «Коммунальные сети» ЗГО, привлечен к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами., и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Факт совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением прокурора г.Златоуста Шумихина Е.А. от 03 октября 2019г., составленным в строгом соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы время, место, событие и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения. Из содержания постановления следует, что в ходе проведенной прокуратурой г.Златоуста проверки по факту обращения жителей жилых домов по ул. Космонавтов в г.Златоусте по вопросу отсутствия тепловой энергии, установлено, что в период 19 сентября 2019 года по 03 октября 2019г. в жилых домах, расположенных по адресу: ул. Космонавтов д. №31/1, 31/2, 33,35,36 отсутствует отопление, что превышает допустимые 24 часа (суммарно) в течение одного месяца. МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа в нарушение требований Правил, ЖК РФ не обеспечило бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода в связи с допущенным отключением теплоснабжения в многоквартирном доме более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет административную ответственность по статье 7.23 КоАП РФ; 

При вынесении постановления Пфафенрот присутствовал, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, копия постановления вручена под роспись в тот же день;

- письменным объяснением ФИО1 от 03 октября 2019г., которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Из объяснений следует, что тепловая сеть от котельной №1, расположенной по адресу: г. Златоуст, 3 мкр., до домов, расположенных на ул. Космонавтов в г. Златоусте является муниципальной собственностью и передана МУП «Коммунальные сети ЗГО» в хозяйственное ведение на основании распоряжения. Указанная теплосеть была проложена с целью теплоснабжения здания обувной фабрики, расположенной улицей выше ул. Космонавтов, а не для снабжения домов заявителей. Документов на подключение к сети жилых домов в МУП «КС ЗГО» не имеется.

18 мая 2019г. был выявлен факт порыва на тепловой сети, которая проходит подземно по земельному участку, принадлежащему ООО «АиР». В период подготовки к отопительному периоду были намечены мероприятия по ликвидации утечки, сначала путем устных переговоров, а потом письменных. На наш письменный запрос в ООО «АиР» о допуске на территорию для проведения работ, пришел письменный отказ.

01 октября 2019г. между МУП «КС ЗГО» и ООО «Теплоэнергетик» заключен договор оказания услуг по ремонту тепловой сети. Срок окончания работ по договору до 01 ноября 2019г. Со слов сотрудников ООО «Теплоэнергетик» являющегося обслуживающей организацией тепловой сети, ему известно, что велись переговоры с жителями домов, расположенных на ул. Космонавтов, предлагалось решения проблемы путем газификации данных домов, что для потребителей было бы экономически выгодно. Письменных обращений по факту отсутствия теплоснабжения на ул. Космонавтов к ним не поступало. Ко нему на прием устно обращалась ФИО2, ее интересовал вопрос отсутствия отопления, он ей сообщил, что к периоду холодных температур отопление будет восстановлено; 

- копией распоряжения администрации Златоустовского городского округа о приеме на работу ФИО1 и назначении его на должность директора МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа с 24 декабря 2018г.; 

- письменными объяснениями ФИО8, ФИО9, ФИО10, которым были разъяснены положения ст.ст.25.2,25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, и они предупреждены об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Из объяснений следует, что с 19 сентября 2019г. начался отопительный сезон, но в домах №31/1, 31/2, 33,35,36 по ул. Космонавтов теплоснабжение отсутствует, температура воздуха в помещениях от +10 до 13,5 °С; 

- копией обращения жителей домов №31/1, 31/2, 33,35,36 по ул. Космонавтов г. Златоуста к прокурору г. Златоуста, в котором они просят провести проверку по факту нарушения законодательства со стороны руководства МУП «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, в связи с отсутствия отопления в жилых домах с сентября 2019г. 

- копией акта обследования от 20.05.2019г., согласно которому прорыв в сети обнаружен 20 мая 2019г.

- копия ответа директора МУП «Коммунальные сети» ЗГО №1106 от 02.10.2019г. на запрос прокуратуры, согласно которому в мае 2019г. произошла утечка теплоносителя после гидравлического испытания тепловых сетей по окончании отопительного сезона. Для устранения утечки МУП «Коммунальные сети» ЗГО обратилось к директору ООО «Компания АиР» с просьбой обеспечить допуск представителей МУП «Коммунальные сети» ЗГО в лице ООО «Теплоэнергетик» к месту проведения работ (исх.№755 от 02.08.2019г.). В допуске на территорию ООО «Компания АиР» представителей МУП «Коммунальные сети» ЗГО для производства работ по устранению утечки было отказано (вх.№2013 от 07.08.2019г.). К началу отопительного сезона услуга отопления оказана не была; 

- копиями свидетельства о регистрации права ООО «Компания АиР», ответа на запрос исх.№97 от 06.08.2019г., согласно которым директор МУП «Коммунальные сети» ЗГО Пфафенрот 02.08.2019г. обратился к директору ООО «Компания АиР» с просьбой обеспечить допуск представителей МУП «Коммунальные сети» ЗГО в лице ООО «Теплоэнергетик» к месту проведения работ. В допуске на территорию ООО «Компания АиР» представителей МУП «Коммунальные сети» ЗГО для производства работ по устранению утечки было отказано;

- копиями распоряжения МУ КУИ ЗГО №1010-р от 29.12.2010г., Перечня основных средств, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Коммунальные сети» ЗГО, согласно которым тепловая сеть, на которой произошел прорыв это луч котельной №1, расположенной по адресу: 

<

...>. До ул. Космонавтов. Сеть является муниципальной собственностью и передана МУП «Коммунальные сети» ЗГО в хозяйственное ведение; 

- копией Устава МУП «Коммунальные сети» ЗГО; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица МУП «Коммунальные сети» ЗГО, копиями постановлений Главы Златоустовского городского округа №403-п о создании МУП «Коммунальные сети» ЗГО, №457-п от 29.12.2010г. «о поставщике для населения ЗГО коммунальных услуг», копиями договоров на теплоснабжение для жилых домов с приложениями, согласно которым МУП «Коммунальные сети» ЗГО является поставщиком услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению для населения ЗГО;

- копией постановления Главы Златоустовского городского округа №371-п от 18.09.2019г., согласно которому отопительный сезон 2019г. был начат с 19 сентября 2019г.

- актом проверки от 02.10.2019г. с фототаблицей, согласно которому в ходе проверки помощником прокурора г. Златоуста Фисуновой В.Н. установлено, что в жилом помещении №31/1 и 31/2 по ул. Космонавтов в г. Златоусте отсутствует отопление с 19.09.2019г., температура воздуха в помещении +13,5°С.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода должностного лица о виновности ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении. 

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены с соблюдением требований закона.

Все собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, судья находит установленным факт нарушения директором МУП «Коммунальные сети» ФИО1 нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является директором МУП «Коммунальные сети», т.е. должностным лицом, поэтому в силу ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Доводы ФИО1 о том, что им были приняты исчерпывающие меры для ремонта теплотрассы, работы были выполнены не в срок по независящим от него обстоятельствам, суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что с момента обнаружения порыва сети 20.05.2019г. и до обращения в ООО «Компания «АиР» 06.08.2019г. с просьбой обеспечить допуск представителей ООО «Теплоэнергетик» к месту проведения работ, прошло более двух месяцев.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих устранению с 20 мая 2019 года до начала отопительного сезона порыва сети, и надлежащему соблюдению и выполнению требований жилищного законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, а также свидетельствующих о том, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, судьей не установлено.

Таким образом, судья, рассмотрев жалобу, пришел к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия должностным лицом Государственной жилищной инспекции правильно квалифицированы по ст.7.23 КоАП РФ как нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

При рассмотрении дела каких-либо оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает. Постановление должностного лица жилищной инспекции отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №1198 от 18 ноября 2019г. вынесено в присутствии ФИО1

Нарушений должностным лицом при рассмотрении дела требований закона судьей не установлено, процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности в ходе производства по делу соблюден, взыскание наложено в установленные законом сроки. Вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, в постановлении подробно мотивирован, основан на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 в ходе производства по делу разъяснялись. Нарушение его прав, в том числе права на защиту, из материалов дела не усматривается. 

К ФИО1 применена мера наказания в пределах санкции ст.7.23 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.8,4.1 КоАП РФ. 

Наказание Пфафенроту как должностному лицу назначено в минимальном размере, поэтому оснований для его снижения не имеется. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена: взыскание наложено в установленные законом сроки.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Пфафенрота, для прекращения производства по делу, не установлено.

Оснований для освобождения Пфафенрота от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с признанием совершенного им административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает. 

Правонарушение, предусмотренное ст.7.23 КоАП РФ, относятся к правонарушениям в области охраны собственности и имеет формальный состав, за него законодателем прямо предусмотрена ответственность. Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд, с учетом размера причиненного гражданам вреда, тяжести наступивших последствий, не может быть признано малозначительными, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Так, из обстоятельств дела следует, что жители домов №31/1, 31/2, 33,35,36 по ул. Космонавтов в период с 19 сентября 2019г. по 03 октября 2019 года не получали услугу теплоснабжения, что, безусловно, по мнению суда, существенно нарушило охраняемые общественные отношения. В период отопительного сезона, понижение температуры воздуха на улице и в жилых помещениях, создает, в том числе, угрозу для здоровья проживающих в указанных жилых помещениях граждан. 

Таким образом, при рассмотрении жалобы каких-либо оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу в отношении ФИО1 судья не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №1198 от 18 ноября 2019г., вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» ФИО5 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его получения, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд.

Судья Н.В. Подымова 

Решение не вступило в законную силу.