Дело №5-9/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Город Мыски 12 января 2017 года 

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Пахоруков А.Ю., с участием государственного инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2, рассмотрев материалы поступившего в суд дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Пункт Инструментального Контроля»,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2016 года в Мысковский городской суд Кемеровской области после проведения административного расследования поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пункт Инструментального Контроля».

Из представленных материалов следует, что при проведении административного расследования установлено, что 20.09.2016 года в 12-50 часов на 193 км. автодороги Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск государственным инспектором БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г.Мыски капитаном полиции ФИО2 был выявлен факт выдачи диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. А именно выявлено транспортное средство HONDA CIVIC государственный регистрационный знак №, с техническими неисправностью, при условии которой эксплуатация транспортного средства запрещена (п. 2.2 Перечня неисправностей ПДД РФ, в рулевом управлении имеются видимые перемещения деталей и узлов, не предусмотренные конструкцией транспортного средства). Автомобиль HONDA CIVIC государственный регистрационный знак № принадлежит и эксплуатируется ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке указанного автомобиля по единой автоматизированной информационной системе технического осмотра было выявлено, что 20.09.2016 года данный автомобиль прошел процедуру технического осмотра в ООО «ПИК» и владельцу была выдана диагностическая карта № подтверждающая исправность транспортного средства и свидетельствующая об отсутствии не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств неисправностей. 

В отношении водителя ФИО1 вынесено постановление по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ № (п. 2.2 Перечня неисправностей ПДЦ РФ, в рулевом управлении имеются видимые перемещения деталей и узлов, не предусмотренные конструкцией транспортного средства).

В устной беседе водитель автомобиля HONDA CIVIC ФИО1 пояснил, что данный автомобиль эксплуатируется в неисправном состоянии уже давно и проходил процедуру технического осмотра именно в таком состоянии, то есть с неисправным рулевым управлением.

Данные события указывают на нарушение оператором технического осмотра ООО «ПИК» требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, а именно на выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В связи с допущенным нарушением государственным инспектором БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2 в отношении ООО «Пункт инструментального контроля» составлен протокол 42 ЮЛ № 241018 от 26 октября 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2 в судебном заседании дал пояснения об обстоятельствах данного административного правонарушения и просил суд наложить на ООО «Пункт инструментального контроля» административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ. 

Директор юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения, согласно которым в сферу деятельности ООО «ПИК» входит проведение технического осмотра транспортных средств, которое осуществляется на основании аттестата. Их организация сотрудничает со страховой компанией ООО «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования». В рамках сотрудничества представитель/менеджер страховой компании перед заключением договора страхования ОСАГО выдает Клиенту направление на прохождение технического осмотра в ООО «ПИК». Технический эксперт два-три дня в неделю выезжает к месту расположения точки продаж страховой компании и органолептическим методом производит техничексий осмотр ТС. 20.09.2016 года в ООО МСК «СТРАЖ» по адресу: Кемеровская область, 

<

...>, обратился ФИО1 и просил оформить полис ОСАГО. Менеджер, на ряду с другими документами запросила диагностическую карту, ФИО1 сообщил, что карты у него нет. Поскольку в этот день эксперт ООО «ПИК» с необходимым диагностическим оборудованием отсутствовал по указанному адресу, менеджер, воспользовавшись его паролем, сформировала самостоятельно диагностическую карту. Во избежание подобного случая, руководство ООО «ПИК» приняло следующие меры: сменило пароль эксперта для входа в ЕАИСТО, с экспертом проведена беседа о недопустимости впредь доступа к паролю третьих лиц. Кроме того, ввиду того, что выявленное правонарушение было допущено 20.09.2016 года и на данный момент срок привлечения к административной ответственности ООО «ПИК» истек, просит суд прекратить производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Деятельность по проведению технического осмотра транспортных средств регулирует Федеральный закон от 01 июля 2011 года №170 ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со статьей 1 указанного закона:

диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и служащий основанием для оформления и выдачи талона технического осмотра, международного сертификата технического осмотра или отказа в их выдаче,

обязательные требования безопасности транспортных средств -требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра,

средства технического диагностирования - оборудование и программные средства, с помощью которых осуществляется техническое диагностирование и которые применяются при проведении технического осмотра,

пункт технического осмотра - совокупность сооружений и средств технического диагностирования (в том числе средств измерения), необходимых для проведения технического осмотра транспортных средств оператором технического осмотра и находящихся по одному адресу,

технический осмотр транспортных средств это проверка технического состояния транспортных средств на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, а также за ее пределами,

- техническое диагностирование - часть технического осмотра, заключающаяся в процедуре подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона, основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке установленном правилами проведения

технического осмотра, в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона, принципом проведения технического осмотра является ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных Федеральным законом.

Правила проведения технического осмотра транспортных средств утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» (далее по тексту Правила ТО). В соответствии с пунктом 1 Правила ТО устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также за ее пределами.

Для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы: а) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства); б) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства (пункт 9 Правил ТО).

Факт совершения юридическим лицом ООО «Пункт инструментального контроля» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 42 ЮЛ 241018 от 26.10.2016 года (л.д. 1-8), определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица от 22.09.2016 года (л.д. 10-11), определением об истребовании сведений (л.д. 12-13), копией диагностической карты регистрационный № (л.д. 17), постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д. 18), письменным объяснением ФИО1. (л.д. 19) и другими материалами дела. 

Таким образом, юридическим лицом ООО «Пункт инструментального контроля» совершено административное правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, «Выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств», установленное в ходе административного расследования.

Однако, обсудив заявленное директором юридического лица ООО «Пункт инструментального контроля» ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, выслушав государственного инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении данного ходатайства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, на момент вынесения настоящего постановления по делу об административном правонарушении, истек срок давности привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, поскольку по данному делу проводилось административное расследования, в связи с чем указанный срок начинает исчисляться с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, то есть с 22 сентября 2016 года, а срок давности по данному виду правонарушений составляет три месяца и истек 22 декабря 2016 года.

В связи с тем, что сроки привлечения лица к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Пункт Инструментального Контроля» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья Пахоруков А.Ю.