Дело № 2-2035/2025

УИД 34RS0001-01-2025-003408-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО7,

представителя ответчика ФИО2 ФИО9,

02 октября 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к Арстамян ФИО11 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просят: 

- возложить на Арстамян ФИО11 обязанность подписать дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, представленной комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства экологии Волгоградской области, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка;

- взыскать с Арстамян ФИО11 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 113 374,55 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ год между Комитетом лесного хозяйства 

<

адрес> и Арстамян ФИО11 заключен договор аренды лесного участка № сроком на 

<

данные изъяты> лет. Согласно пункту 5 Договора аренды, арендная плата составляла 53 997,66 руб. в год. В соответствии с условиями договора, размер арендной платы подлежит пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемым в соответствии со ст.73 Лесного Кодекса РФ. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для соответствующего года, при расчете арендной платы по договору аренды применялся, учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов, коэффициент 1,0. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о внесении документированной информации в государственной лесной реестр № от ДД.ММ.ГГГГ, введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки леса, в том числе арендованный лесной участок. В соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № к особо защитным участкам лесов применяется коэффициент 2,0. Кроме того, после проведения лесоустройства, изменено название квартальной сети, в связи с чем местоположением арендованного лесного участка стало: 

<

адрес>. В связи с проведением лесоустройства изменено целевое назначение лесов. ДД.ММ.ГГГГ Арстамян ФИО11 было направлено уведомление о перерасчете арендной платы и предложением добровольно оплатить образовавшуюся задолженность, а также два экземпляра дополнительного соглашения № для подписания со стороны арендатора. Указанное уведомление было получено Арстамян ФИО11, однако задолженность в настоящее время не оплачена, дополнительное соглашение со стороны Арендатора не подписано. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО7 измененные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик Арстамян ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, реализовала право на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ФИО9 заявленные исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал в полном объеме, указав, что ответчиком в добровольном порядке исполнение требование истца о понуждении к подписанию дополнительного соглашения. В части требований о взыскании задолженности просил оставить иск без рассмотрения, указав, что истцом не соблюден досудебный порядков рассмотрения спора, в точности взыскатель не обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п. 1). В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (п. 2).

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в РФ является платным (ч. 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (ч. 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 ЛК РФ (ч. 3).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства 

<

адрес> (Арендодателем) и Арстамян ФИО11 (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № предметом которого является земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>; кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: №, цель использования лесов – для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п.5 Договора арендная плата в год составляет 53 997, 66 руб., в том числе вносимая в федеральный бюджет – 21 513,01 руб. Арендная плата определяется в соответствии со ст.73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 ЛК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом лесного хозяйства Волгоградской области (Арендодателем) и Арстамян ФИО11 (Арендатор) подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для осуществления рекреационной деятельности, площадью 

<

данные изъяты> га., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и Арстамян ФИО11 заключено дополнительное соглашение № к Договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Р-12/16, которым преамбула, реквизиты и подписи сторон изложены в новой редакции, остальные условия Договора оставлены неизменными. 

Приказом Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Михайловского лесничества Волгоградской области и о признании утратившим силу приложения 11 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №» и актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр № от ДД.ММ.ГГГГ, введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки леса, в том числе арендованный лесной участок.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика Арстамян ФИО11 было направлено уведомление о перерасчете арендной платы с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в размере 113 374,55 руб. в течении 14 дней с даты получения уведомления, а также два экземпляра дополнительного соглашения для подписания со стороны арендатора.

В соответствии с разделом V договора аренды, все изменения к настоящему договору оформляются в письменном виде и подписываются сторонами (п.16). Договор, заключенный в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (п.18). При изменении условий настоящего договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п.19).

В силу с ч.1 и ч.2 ст. 74.1 ЛК РФ изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Изменение договора в соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ возможно: по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1); по решению суда по требованию одной из сторон договора, но исключительно в случаях: 1) существенного нарушения договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как установлено в судебном заседании, договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между сторонами на основании протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № года об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

При этом поправочные коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», зависят от характеристик конкретного лесного участка, и коэффициентами индексации ставок платы не являются. Изменение формулы расчета при таких обстоятельствах не является изменением существенных условий договора аренды в части предмета и цены и в силу ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ, ст.ст. 22, 39.7 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ не требует оформления соглашения в письменной форме с государственной регистрацией.

Однако, из материалов дел следует, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, на условиях предложенных истцом. 

Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания, подлежит государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п.4).

Таким образом, требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к Арстамян ФИО11 о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, представленной комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства экологии Волгоградской области, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка удовлетворению не подлежат.

Однако на момент рассмотрения дела заявленная в иске задолженность по арендной плате Арстамян ФИО11 не погашена.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, размеры, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пп. "а" примечания к таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен коэффициент - 2.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в связи с новым лесоустройством изменился расчет арендной платы в части минимального размера арендной платы, Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области произведено доначисление суммы арендной платы по договору за ДД.ММ.ГГГГ – 21 687,04 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год – 45 024,69 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год – 46 662,82 руб., а всего 113 374,55 руб., в связи с чем у Арстамян ФИО11 образовалась задолженность в указанном размере.

Представленный истцом расчет, являясь арифметически верным, не опровергнут ответчиком, как и не оспорен последним факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Как разъяснено в п.16 и п.19 постановления Постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 73 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 апреля 2018 года № 1002-О отметил, что положения ст. 73 ЛК РФ и постановление Правительства Российской Федерации «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» призваны обеспечить баланс публичных и частных интересов, эффективное использование земли, являющейся публичной собственностью и одновременно источником доходной соответствующего уровня.

Условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный соответствующим органом в нормативном акте коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок, соответствует закону.

Таким образом, расчет арендной платы в части применения коэффициента 2 к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий категорию защитных лесов, приведен к верным значениям.

В данном случае сумма перерасчета арендной платы представляет собой доначисленную арендную плату за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности и не освобождает арендатора от обязанности заплатить аренду плату, в размере, установленными нормативными правовыми актами.

Доводы стороны ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Также суд не усматривает оснований для оставления иска в части взыскания задолженности по арендной плате без рассмотрения по причине отсутствия факта обращения с таким заявлением в рамках приказного производства, поскольку при обращении с настоящим иском в суд истец указал на уклонение ответчика от подписания дополнительного соглашения к основному договору аренды спорного лесного участка, что указывало на наличие между сторонами спора о праве, а требования по которым выдается судебный приказ в силу положений главы 11 ГПК РФ, должны быть бесспорными. В этой связи в данном случае обращение истца с заявлением о вынесении судебного приказа по заявленным в иске требованиям не являлось необходимым. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных требований закона, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика Арстамян ФИО11 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 4 401 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к Арстамян ФИО11 о возложении обязанности и взыскании задолженности - удовлетворить в части.

Взыскать с Арстамян ФИО11 (ИНН №) в пользу Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН 

<

***>) задолженность по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 374,55 руб.

Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в удовлетворении требований к Арстамян ФИО11 о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка от 

<

адрес> № – отказать.

Взыскать с Арстамян ФИО11 (ИНН №), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 4 401 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2025 года.

Судья Юрченко Д.А.