Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Калужский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Копотовой Ю.В.,

при секретаре Гаджировой А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 458 руб. 39 коп., ежемесячную денежную выплату ветерану труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 407 руб. 95 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ранее зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, мкр.Центральный, 

<

адрес>, в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей 

<

адрес>», Законом 

<

адрес> области от 3 декабря 2012 года № 1835-ЗTO «О ветеранах труда», Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Порядок) были назначены и выплачивались: ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ (далее - ЕДК на оплату ЖКУ), ежемесячная денежная выплата Ветерану труда (далее - ЕДВ ВТ). На основании межведомственного электронного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Однако в нарушение пункта 39 Положения ФИО1 не известила управление социальной защиты 

<

адрес> о снятии с регистрационного учета по месту жительства в городе 

<

адрес>, то есть о возникновении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной денежной выплаты, не сообщила, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 70 458 руб. 39 коп., а также переплата ежемесячной денежной выплаты ветерану труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43 407 руб. 95 коп, которую истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца Государственного учреждения 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в адрес суда письменный отзыв, в котором указала, что при переезде в другой регион она сообщила об этом истцу, в связи с чем полагала, что является добросовестным получателем социальных выплат. Также ответчик ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ).

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе получение ежемесячной денежной выплаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ).

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗTO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей 

<

адрес>» установлены на территории 

<

адрес> меры социальной поддержки ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством, лицам, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно статье 3 названного Закона мерами социальной поддержки ветеранов труда являются, в том числе ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение, определяющее порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей 

<

адрес>, в том числе лицам, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» является уполномоченным органом, наделенным государственными полномочиями по оказанию мер социальной поддержки в части предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей 

<

адрес>».

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ранее зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, мкр.Центральный, 

<

адрес>, в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей 

<

адрес>», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗTO «О ветеранах труда», Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, были назначены и выплачивались ежемесячная денежная компенсация на оплату ЖКУ, а также ежемесячная денежная выплата Ветерану труда.

На основании межведомственного электронного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Распоряжениями ГУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные ежемесячные денежные выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ по причине выезда ответчика из региона.

В связи с отсутствием сведений об изменении места жительства ответчика, ГУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» производилась выплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 43 407 руб. 95 коп., а также выплата ЕДК на оплату ЖКУ за аналогичный период, которая составила 70 458 руб. 39 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученных денежных сумм социального характера.

Из отзыва ответчика следует, что при переезде в другой регион она сообщила об этом истцу, в связи с чем полагала, что является добросовестным получателем социальных выплат. Также ответчик ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности.

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, где проживает и значится зарегистрированной по настоящее время.

Согласно пункту 39 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» граждане обязаны извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров денежной выплаты или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг, изменение объемов потребления коммунальных услуг), не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий.

Пунктом 51 Положения определено, что суммы денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий, указанных в пункте 39 настоящего Положения, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной компенсации возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются учреждением в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем доказательств тому, что ответчик была уведомлена и предупреждена об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, в том числе, в случае изменения места жительства, стороной истца не представлено.

Кроме того несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление такой меры поддержки предоставляется по прежнему месту регистрации, однако может быть реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства.

В указанной связи смена места проживания не лишает ответчика права на получение выплат, полагающихся в связи с наличием статуса «Ветеран труда», являющихся для ФИО1 источником средств к существованию, что указывает на отсутствие недобросовестности с ее стороны.

Поскольку добросовестность гражданина - в данном случае ФИО1 по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, истцом доказательств недобросовестности ответчика при получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм ежемесячных денежных выплат как ветерану труда не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, почему ранее 2025 года ГУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>», действуя в пределах предоставленных полномочий по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, связанных с реализацией гражданами права на меры социальной поддержки, не смогло установить факт снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств об осведомленности заявителя о порядке предоставления и прекращения мер социальной поддержки, а равно о недобросовестности действий ФИО1, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.

Также суд полагает необходимым отметить, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки за период с января 2022 года по январь 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных социальных выплат - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.