дело № 2-1328/17

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пакова Н.Н.,

при секретаре Гапоновой Т.В.,

с участием 

ст. помощника прокурора г.Пятигорска Швец Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пятигорска в интересах неопределённого круга лиц к ЖСК «Луч» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераскрытии в полном объеме информации о деятельности ТСЖ и об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья и об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, -

установил:

Прокурор города Пятигорска в интересах неопределённого круга лиц обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к ЖСК «Луч» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераскрытии в полном объеме информации о деятельности ТСЖ и об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья и об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой города в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории г. Пятигорска, во исполнение указания прокуратуры Ставропольского края 37\2-45-2014 от 18.03.2014 по исполнению Постановления Правительства РФ 3731 от 23.09.2010. В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ. ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010 года утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. На основании п. 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения), в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрыть следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пунктам 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию. В силу п.п.5.1,6 Стандарта раскрытия информации товариществами кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в Сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляет свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставлении информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности- также в электронном виде. Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 год №124 определено, что официальным сайтом в Сети интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru. Приказом Минстроя России №882\пр от 22.12.2014 года, вступившим в законную силу 08.05.2015года, утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В нарушение требований п.п.3.5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации, а также Приказа Минстроя России №882\пр от 22.12.2014 года ЖСК «Луч» (

<

адрес> информация деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена, так, в ней отсутствуют общие сведения об управлении (выполненные работы), об отчетах по управлению (коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам). Исковое заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категории лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить. 

Просит обязать ЖСК «Луч» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте сети интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России №882\пр от 22.12.2014 года полную информацию об управлении выполненные работы), об отчетах по управлению (коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом уточнены заявленные исковые требования, в которых просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нераскрытии в полном объеме информации о деятельности ТСЖ и об обязать устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Пятигорска Швец Е.С. заявленные требования поддержала в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЖСК «Луч» в судебное заседание не явился, о причинен уважительности неявки суду не известно.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Пятигорска- Швец Е.С., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, а также значимости для правильного разрешения заявленных требований, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ЖСК «Луч» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес>.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в ходе проведения соответствующей проверки прокуратурой г.Пятигорска обнаружено нарушение требований действующего законодательства, а именно: в нарушение требований законодательства Российской Федерации, ЖСК «Луч» не разместило информацию на официальном сайте сети интернет www.reformagkh.ru в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России №882\пр от 22.12.2014 года полную информацию об управлении выполненные работы), об отчетах по управлению (коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам).

На основании требований ст.161 ЖК РФ, Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно п.3 Стандарта раскрытия информации ТСЖ обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы). Пунктами 8-14 Стандарта раскрытия информации подробно определены сведения, подлежащие раскрытию.

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытии информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 год №124 определено, что официальным сайтом в Сети интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России №882\пр от 22.12.2014 года, вступившим в законную силу 08.05.2015года, утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации ЖСК «Луч», юридический адрес: 

<

...>, не размещена информация о деятельности товарищества на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.

Данные обстоятельства подтверждены указанными выше надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, которым судом дана правовая оценка с учетом требований ст.ст. 60, 67 ГПК РФ. 

Доказательств обратного, ответчиком в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Луч» о возложении обязанностей по устранению нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, то есть в соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, разместить на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,- 

решил:

Исковое заявление прокурора города Пятигорска в интересах неопределённого круга лиц к ЖСК «Луч» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, выразившееся в нераскрытии в полном объеме информации о деятельности ТСЖ на официальном сайте в сети интернет www.reformagkh.ru.

Возложить на ЖСК «Луч» обязанность разместить на официальном сайте сети интернет www.reformagkh.ru в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России №882\пр от 22.12.2014 года полную информацию об управлении выполненные работы), об отчетах по управлению (коммунальные услуги, объемы по коммунальным услугам) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЖСК «Луч» в доход местного бюджета муниципального образования город-курорт Пятигорск государственную пошлину в сумме - 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.Н. Паков