Дело №

УИД 57RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алферовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую БИГ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что постановлением администрации Верховского района Орловской области № 87 от 07.04.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам - владельцам земельных долей/паев» сельскохозяйственные угодья общей площадью 2967,8 га (из них 2675,2 га пашни) были переданы в долевую собственность граждан. Также данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в КСП «Шатиловское» по реорганизационному хозяйству в количестве 418 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,1 га в том числе пашни – 6,42 га на человека. В данном списке значится БИГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни БИГ., а после его смерти – наследники, более трех лет подряд не распоряжались земельной долей. Земельный участок 

<

данные изъяты> находящийся в общей долевой собственности, в составе которого находятся невостребованные земельные доли, в том числе доля БИГ, расположен на территории Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ администрация Васильевского сельского поселения опубликовала в газете «Орловская правда» № (25805) уведомление участникам долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № о проведении собрания в здании администрации Васильевского сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей, также уведомление было размещено на публичных информационных щитах администрации. Одновременно был опубликован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения могли быть заявлены также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ). За указанный период в администрацию в письменной форме возражений, в том числе со стороны наследников умершего БИГ, не поступило. Назначенное на 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 57:19:0000000:94, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, о чем был составлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, куда был включен Балбуцкий И.

<

адрес> суд признать за муниципальным образованием Васильевское сельское поселение Верховского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ БИГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца администрации Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области - глава сельского поселения ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, при рассмотрении вопроса по существу полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Орловской области, филиал ППК «Роскадастр» по Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, ходатайств и заявлений не представили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Федеральным законом от 29.12.2022 № 639-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ введена статья 19.3. «Особенности оборота невостребованных земельных долей», пунктом 1 которой установлено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 входил в число лиц, которым были выделены земельные доли на основании постановления администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам - владельцам земельных долей/паев» (л.д. 11-13).

Из ответа Управления Росреестра по Орловской области на запрос суда следует, что БИГ была предоставлена земельная доля общей площадью 7,1 га, в том числе пашни 6,4 га в границах бывшего КСП «Шатиловское» Верховского района Орловской области. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству БИГ выдано свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ БИГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

По сведениям нотариуса Верховского нотариального округа наследственное дело на имущество БИГ в Верховской нотариальной конторе открытым не значится (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области опубликован в газете «Орловская правда» № 67 (25805) список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории КСП «Шатиловское» Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 57:19:0000000:94, могут быть признаны невостребованными. В указанном списке среди прочих граждан, за номером 62 указан ФИО2, также администрация Васильевского сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № о проведении общего собрания в 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей № от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:19:0000000:94, назначенное на 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине неявки необходимого количества (кворума) участников общей долевой собственности (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Шатиловский», в котором за номером 53 значится БИГ. (л.д. 16-18).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ порядок признания невостребованной земельной доли, принадлежавшей БИГ При этом были обеспечены права всех заинтересованных лиц.

Судом установлено, что после смерти БИГ, его наследники наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, право собственности не регистрировали и не выражали намерения распорядиться земельной долей, а также не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли на протяжении длительного времени и в соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действовавшем до 29.12.2022, явилось основанием для признания земельной доли невостребованной.

С возражениями о необоснованном включении земельной доли БИГ в список невостребованных земельных долей с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и до настоящего времени никто не обращался.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Как следует из положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ признаком невостребованности может обладать только земельная доля и не иначе как по основаниям, указанным в п.п. 1,2 настоящей статьи. При этом, спорная земельная доля входит в земельный массив, местоположение и кадастровый номер которого являются условными, границы его не определены, кадастровый учёт осуществлен по ранее учтённым сведениям, наследники умершего судом не установлены и в течение длительного времени не предъявили свои права на земельную долю. Истцом при реализации процедуры признания земельных долей невостребованными была обеспечена публичность и доступность информации, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена в полном объеме.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности признания права муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью 7,1 га, в том числе пашни 6,4 га, принадлежавшую БИГ

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ответчики на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Васильевского сельского поселения Верховского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право БИГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 7,1 га, в том числе пашни 6,4 га в земельном участке с кадастровым номером №

Признать за Васильевским сельским поселением Верховского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,1 га, в том числе пашни 6,4 га, принадлежавшую БИГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок 

<

данные изъяты>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанную земельную долю за Васильевским сельским поселением Верховского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.

Председательствующий Л.В. Лазарева