57RS0023-01-2022-006323-19

2а-2708/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.

при секретаре Бархатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к призывной комиссии Орловской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

военный прокурор Брянского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Орловской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной надзорным ведомством проверки установлено, что решением призывной комиссии Верховского района Орловской области (протокол № 5 от 30.11.2021) ФИО1 незаконно признан ограниченно годным к военной службе и ему незаконно установлена категория годности к военной службе - «В», в связи с чем от необоснованно освобожден от призыва на военную службу. В связи с чем просит суд признать решение призывной комиссии Верховского района Орловской области (протокол № 5 от 30.11.2021), признать решение призывной комиссии Орловской области (протокол № 10 от 16.12.2021) в части утверждения указанного решения призывной комиссии Верховского района Орловской области незаконным. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 истца исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» (далее - Военный комиссариат Орловской области) ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Остальные участники процесса надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Федеральный закона «О воинской обязанности и военной службе») призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, согласно которому организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 13.01.2017 по 16.12.2021 на воинском учете как гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в военном комиссариате Верховского, Краснозоренского и Новодеревеньковского района Орлловской области состоял ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р. (с 16.12.2021 по настоящее время состоит на воинском учете в данном военном комиссариате как гражданин, пребывающий в запасе).

10.11.2021 призывной комиссией Верховского района Орловской области в связи с диагностированным в ходе медицинского освидетельствования заболеванием 

<

данные изъяты>

По данному основанию решением призывной комиссии Верховского района Орловской области он освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас (протокол № 5 от 30.11.2021), решение утверждено призывной комиссией Орловской области (протокол № 10 от 16.12.2021)

В период с 09.11.2021 по 12.11.2021 ФИО1 проходил медицинское стационарное обследование в 

<

данные изъяты> что подтверждается эпикризом № 58504 от 12.11.2021.

В связи с наличием заболевания 

<

данные изъяты> решением призывной комиссии Верховского района Орловской области ФИО1 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас

На основании пункта 20 постановления Правительства от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья он направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Структурное подразделение ФГКУ «1586 ВКГ» не относится к данному перечню, а значит не уполномочено давать заключения на решения призывных комиссий. Считаем данное заключение недопустимым доказательством.

Согласно пункта 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военноврачебной экспертизе.

В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта РФ проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение (пункт 22 приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе»).

В соответствии с пп. а) п. 17 (1) постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

В отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья:

медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза;

лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста категории годности гражданина к военной службе;

карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В материалах личного дела имеются подтверждающие документы о прохождении медицинских исследований ФИО1, а также медицинское заключение и лист медицинского освидетельствования. Указанные медицинские документы явились основанием для вынесения призывной комиссией решения об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу, что при принятии оспариваемого решения, призывная комиссия обоснованно приняла во внимание представленные медицинские документы, оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями, оснований не доверять которым у призывной комиссии не было оснований.

Наличие оснований для предоставления ФИО1 отсрочки и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием его не годным к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверено призывной комиссией Орловской области в порядке, установленном Положением о военноврачебной экспертизе.

Таким образом, действия призывной комиссии Орловской области выполнены в рамках предоставленных полномочий, нарушений в принятии решения в отношении ФИО1 суд не усматривает.

Таким образом, решение призывной комиссии Верховского района Орловской области от 30.11.2021, а также решение призывной комиссии Орловской области от 16.12.2021 в части утверждения решения призывной комиссии Верховского района Орловской области законны и обоснованы.

В связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к призывной комиссии Орловской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании решения призывной комиссии незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено в течение десяти дней.

Судья О.В.Лигус

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2023.