ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

24 октября 2018 года г. Уфа

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

с участием Енюшкина А.И. – защитника,

ФИО1 – должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, 

в отсутствие ФИО2 – лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписки,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Стерлитамакского городского суда РБ от 04 октября 2018 года, которым:

ФИО2, ... рождения, гражданин Республики Армения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением и содержанием до исполнения постановления суда в специальном учреждении УФМС России по РБ: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л А:

03 октября 2018 года должностным лицом – инспектором ОВМ Управления МВД России по городу Стерлитамаку ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с тем, что 03 октября 2018 года в 17 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, при проверке документов у ФИО2 установлено, что с 20 марта 2015 года Епремян ОГ.Л. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (л.д. 6).

04 октября 2018 года определением заместителя начальника ОВМ Управления МВД России по городу Стерлитамаку РБ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы в суд (л.д. 2).

04 октября 2018 года судья Стерлитамакского городского суда РБ вынес вышеприведенное постановление (л.д. 18-21).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи Стерлитамакского городского суда РБ от 04 октября 2018 года, просит изменить его и переквалифицировать его действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания без выдворения за пределы РФ, освободить из ЦВСИГ УМВД России по г. Уфе (л.д.24-26).

В судебном заседании защитник Енюшкин А.И. поддержал доводы жалобы ФИО2, представив дополнительные документы. 

Представитель ОВМ Управления МВД России по городу Стерлитамаку РБ ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать.

ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра. Нахожу возможным провести судебный пересмотр в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Енюшкина А.И., представителя ОВМ Управления МВД России по городу Стерлитамаку РБ ФИО1, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ по истечении срока временного пребывания с 20 марта 2015 года ФИО2 из Российской Федерации не выехал. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением и содержанием до исполнения постановления суда в специальном учреждении УФМС России по РБ: 

<

...> назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному, оснований для его изменения не имеется. 

Доводы жалобы ФИО2 и его защитника Енюшкина А.И. необоснованны и основанием для отмены или изменения постановления судьи Стерлитамакского городского суда РБ от 04 октября 2018 года не являются по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Документы, представленные защитником Енюшкиным А.И., таковыми не являются: гражданско – правовой договор на оказание услуг между ЮЕН. и ФИО2 заключен 11 января 2016 года, был ли он возобновлен после отбытия ФИО2 в марте 2015 года наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года, неизвестно; уведомление о заключении трудового договора является всего лишь бланком уведомления без каких-либо официальных отметок в виде подписей, даты и печати, доказательствами являться не могут.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оснований для переквалификации действий ФИО2 с ч.1.1 на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А

Постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 г. в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И. 

справка:

судья Должикова О.А.

дело №12-836/2018