Дело № 5-102/2024

УИД 73RS0006-01-2024-001202-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барыш Ульяновской области 26 декабря 2024 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

при секретаре Чебаковой Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> неработающего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

У С Т А Н О В И Л :

26 декабря 2024 года в 09 часов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с 23 августа 2024 года по настоящее время вопреки требованиям п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклоняется от выезда с территории РФ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что по окончании срока временного пребывания на территории РФ намеревался выехать в Таджикистан, для чего приобрел проездные билеты. Но в связи со смертью жены остался без попечения его сын Алексей, проживавший с матерью в г. Барнаул. Ему пришлось выехать в г. Барнаул за сыном. Он перевез его в Барышский район, где проживает со своей сожительницей М*С.В. Некоторое время он потратил на устройство ребенка. В настоящее время он не может выехать в Таджикистан с ребенком, т.к. у последнего отсутствует загранпаспорт. Не может он также оставить ребенка без законного представителя, а доверенность нотариус отказывается оформлять ввиду того, что срок его пребывания на территории России закончился регистрации он не имеет. Просит его на пределы России не выдворять, т.к. он проживает здесь длительное время, с 2008 года, фактически имеет семью, члены которой являются гражданами РФ и намерен получить российское гражданство. 

Проверив представленный материал, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и свидетеля, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона). 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 декабря 2024 года выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 25 мая 2024 года ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации. Установленный законом срок - 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток закончился 22 августа 2024 года, в связи с чем с 23 августа 2024 года он уклоняется от выезда с территории России.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-73 № 093410 от 26 декабря 2024 года; письменными объяснениями ФИО1 от 26 декабря 2024 г, пояснениями должностного лица Ю.Н.А. и показаниями свидетеля М*С.В., давшими пояснения аналогичные пояснениям ФИО1, копией миграционной карты, сведениями автоматизированной системы ЦБД УИГ. 

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует учесть, что ФИО1 вину в данном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается. 

Суд также учитывает, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, в отношении которого он является единственным родителем. Нарушение ФИО1 миграционного законодательства, по мнению суда, были вызваны объективными обстоятельствами в виде смерти жены и необходимости обеспечить родительское попечение несовершеннолетнему сыну. 

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 к уголовной ответственности в настоящее время не привлекается, непогашенных судимостей не имеет, к административной ответственности не привлекался. Он проживает с сожительницей, воспитывает своего сына и её дочь. То есть у него образовалась тесная связь с Российской Федерацией и её гражданами. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям приведенных выше норм.

При назначении наказания суд учитывает также, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 и его сына на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства размере 40 000 (Сорока тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с 

<

***>, л/счет 

<

***> в Отделении Ульяновск Банка России (БИК 017308101, ОКТМО 73604000, код бюджетной классификации 18811601201010601140, ЕКС 40102810645370000061, УИН 1889027324000034100.

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд. 

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья 

Барышского городского суда Е.С. Челбаева