УИД 74RS0004-01-2025-002401-96

Дело № 2а-2255/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе: 

председательствующего Барановой Ю.Е., 

при секретаре Кочановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре Ленинского района г. Нижний Тагил, Прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушение, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре Ленинского района г. Нижний Тагил, Прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении ответа на обращение от 18.02.2025 по факту оскорбления со стороны ФИО2 с указанием оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ. Также просил взыскать судебные расходы в размере 3 000 руб.

В обоснование административного иска указал, что обратился к административному ответчику с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности. 01.04.2025 дан ответ об отказе в возбуждении дела. Находит данный ответ незаконным, так как отсутствует мотивированное определение, вынесенное на основании положений КоАП РФ немотивированным. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель административных ответчиков прокуратуры Ленинского района г. Ленинского района г. Нижний Тагил, Прокуратуре Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Закон предусматривает обязательную регистрацию обращения в течение 3 дней с момента его поступления. По общему правилу срок его рассмотрения – 30 дней со дня регистрации, продление которого возможно в исключительном случае не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося. Обращение, поступившее не по адресу, перенаправляется в нужный орган, организацию в течение 7 дней, о чем также должен быть уведомлен заявитель.

При рассмотрении дела установлено, что в прокуратуре Ленинского района г. Нижнего Тагила 19.02.2025 зарегистрировано заявление ФИО1 о привлечении к административной ответственности ФИО2, который 15.02.2025 направил на электронную почту заявителя сообщения, содержащие оскорбления, унизил честь и достоинство последнего.

По результатам рассмотрения данного обращения 20.03.2025 должностным лицом вынесено определение № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия определения от 20.03.2025 направлена в адрес административного истца почтовой корреспонденцией.

При этом 20.02.2025 ФИО1 также обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и прокуратуру Свердловской области с жалобами о несогласии с решениями прокуратуры района. Данные жалобы перенаправлены для рассмотрения в прокурору Ленинского района г. Нижнего Тагила.

01.04.2025 на жалобы от 20.02.2025 дан ответ №. 

В рамках рассмотрения обращений ФИО1 от 20.02.2025 процессуальные решения в порядке КоАП РФ не выносились, поскольку просьб о привлечении кого-либо к административной ответственности не содержалось. Также сообщено об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования со ссылкой на ранее принятые прокуратурой процессуальные решения, результаты рассмотрения обращения от 19.02.2025.

Вместе с тем, 15.04.2025 прокурором Ленинского района г. Нижнего Тагила вынесено постановление об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 20.03.2025 и направлении материала на новое рассмотрение. 

По результатам повторной проверки заявления ФИО1 от 19.02.2025 постановлением от 23.04.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Данное постановление направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил, о чем в ответе от 13.05.2025 № сообщено ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил от 06.05.2025 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил.

Так, предметом спора является бездействие, выразившееся в нерассмотрении обращения ФИО1 от 18.02.2025, зарегистрированного 19.02.2025.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы заявителя не нарушены.

Так, обращение от 18.02.2025 (зарегистрировано 19.02.2025) рассмотрено административным ответчиком в установленный законом срок, дан соответствующий процессуальный ответ, который получен. Само по седее несогласие с данными ответом не может расцениваться как незаконное бездействие административного ответчика.

Орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме. Оснований для распределения расходов на уплату государственной пошлины не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре Ленинского района г. Нижний Тагил, Прокуратуре Свердловской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года.