№2а-3654/2025

Решение

 в окончательной форме принято 14.11.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., 

при секретаре Баглаевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ «Улан-Удэстройзаказчик» к ведущему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП по РБ ФИО1, Железнодорожному РОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ об обязании изменить режим хранения,

Установил:

Обращаясь в суд, МУ «Улан-Удэстройзаказчик» просит с учетом уточнения обязать ответчика судебного пристава-исполнителя изменить режим хранения, имущества находящегося под арестом, а именно высоковольтных частотных приводов, с правом пользования. 

Определением суда к участию в дело в качестве ответчика привлечены УФССП по РБ, Железнодорожный РОСП УФССП России по РБ, в качестве заинтересованных лиц временный управляющий ООО «Проектно-строительная корпорация «Развитие» ФИО2, МО «Городской округ Город Улан-Удэ» в лице Администрации г. Улан-Удэ, Прокуратура Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель административного истца МУ «Улан-Удэстройзаказчик» по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что 02.06.2022 между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «ПСК «Развитие» заключен муниципальный контракт ... на реконструкцию объекта капитального строительства: «Реконструкция системы теплоснабжения 

<

адрес> с закрытием котельных: 1 этап строительства. Реконструкция тепломагистрали ...: реконструкция тепловой сети от неподвижной опоры (ТК-4а) до Пав. 3/1; от ТК-14 до ТК-24; реконструкция ПНС 3-1; реконструкция тепловой сети от Пав. 3/1 до ПНСЗ-1; реконструкция тепловой сети от точки А (ТЭЦ-1) до ТК-3». Административным истцом осуществлены платежи на общую сумму равной цене муниципального контракта в размере 1 002 236 935 (один миллиард два миллиона двести тридцать шесть тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 20 копеек. Между ООО «Базальт Строй» и ООО «ПСК «Развитие» заключен договор поставки высоковольтных частотных приводов. Указанное оборудование необходимо для реконструкции системы теплоснабжения и для обеспечения надежности работы теплоносителя. С целью работы насосной станции и поддержания необходимого режима работы тепломагитстрали ..., проект предусматривает автоматизированное управление системой АСУ ТП, то есть установку на напорном и обратном трудопроводах насосного оборудования и частотного преобразователя. Установленный режим хранения может привести к негативным последствиям, в том числе и к срыву отопительного сезона.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП по РБ ФИО1, являющаяся в том числе представителем по доверенностям УФССП по РБ, Железнодорожного РОСП оставила вопрос на усмотрение суда. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Базальт Строй» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам письменного возражения.

Представитель заинтересованного лица МО «Городской округ Город Улан-Удэ» в лице Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражала, дополнительно пояснила, что в целях надежного теплоснабжения потребителей города Улан-Удэ необходимо изменить режим хранения - с правом пользования, что позволит уменьшить риски техногенного характера. Просила учесть баланс интересов с одной стороны одного юридического лица, с другой неопределенный круг лиц, потребителей теплоснабжения. 

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры РБ по доверенности ФИО6 полагала, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку необходимо исполнить муниципальный контракт, а также с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, поскольку отопительный сезон начат, подключение данного оборудования необходимо для нормального функционирования теплоснабжения.

Представитель ООО «Проектно-строительная корпорация «Развитие», его временный управляющий ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что *** между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «ПСК «Развитие» был заключен муниципальный контракт от ... на реконструкцию объекта капитального строительства: «Реконструкция системы теплоснабжения 

<

адрес> с закрытием котельных: 1 этап строительства. Реконструкция тепломагистрали ...: реконструкция тепловой сети от неподвижной опоры (ТК-4а) до Пав. 3/1; от ТК-14 до ТК-24; реконструкция ПНС 3-1; реконструкция тепловой сети от Пав. 3/1 до ПНСЗ-1; реконструкция тепловой сети от точки А (ТЭЦ-1) до ТК-3». Административным истцом осуществлены платежи на общую сумму равной цене муниципального контракта в размере 1 002 236 935 (один миллиард два миллиона двести тридцать шесть тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 20 копеек.

Дополнительным соглашением к муниципальному контракту от 19.01.2024 ... в смете контракта предусмотрена поставка и монтаж оборудования «Высоковольтные преобразователи частоты напряжения в комплекте».

Между ООО «Базальт Строй» и ООО «ПСК «Развитие» заключен Договор поставки от 07.07.2023 ...-БАЗ, в соответствии с которым ООО «Базальт Строй» обязуется передать в собственность товар (продукцию): 1. Высоковольтный частотный привод АСН100-06-630. Номинальная мощность: 800 кВА. Мощность двигателя: 630 кВт. Номинальный выходной ток: 85А. Частота питающей сети: 50 Гц. Напряжение питающей сети: 6000В. Китайский бренд: Veichi. Количество: 1 шт. Цена 28 235 019,62 руб.; 2. Высоковольтный частотный привод АСН100-06-315. Номинальная мощность: 400 кВА. Мощность двигателя: 185-315 кВт. Номинальный выходной ток: 45А. Частота питающей сети: 50 Гц. Напряжение питающей сети: 6000В. Китайский бренд: Veichi. Количество: 3 шт. Цена 39 317 943,90 руб., а ООО «ПСК «Развитие» принять и оплатить его на условиях заключенного договора.

Пунктом 1.2 Договора поставки от 07.07.2023 ...-БАЗ установлено, что договор заключается в целях исполнения Муниципального контракта от 02.06.2022 ... на реконструкцию объекта капитального строительства: «Реконструкция системы теплоснабжения 

<

адрес> с закрытием котельных: 1 этап строительства. Реконструкция тепломагистрали ...: реконструкция тепловой сети от неподвижной опоры (ТК-4а) до Пав. 3/1; от ТК-14 до ТК-24; реконструкция ПНС 3-1; реконструкция тепловой сети от Пав. 3/1 до ПНСЗ-1; реконструкция тепловой сети от точки А (ТЭЦ-1) до ТК-3».

Согласно условиям договора ООО «Базальт Строй» осуществило поставку оборудования в полном объеме. ООО «ПСК Развитие» произвело частичную оплату оборудования.

13.05.2023 ООО «Базальт Строй» подано исковое заявление к ООО «ПСК Развитие» об осуществлении возврата оборудования.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.06.2024 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество: 

- высоковольтный частотный привод АСН100-06-630. Номинальная мощность: 800 кВА. Мощность двигателя: 630 кВт. Номинальный выходной ток: 85А. Частота питающей сети: 50 Гц. Напряжение питающей сети: 6000В. Китайский бренд: Veichi. Количество 1 шт. 

- высоковольтный частотный привод АСН100-06-315. Номинальная мощность: 400 кВА. Мощность двигателя: 185-315 кВт. Номинальный выходной ток: 45А. Частота питающей сети: 50 Гц. Напряжение питающей сети: 6000В. Китайский бренд: Veichi. Количество 1 шт.

08.07.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 048879877, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-15964/2024 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП от 18.08.2025 наложен арест на вышеуказанное имущество, постановлено произвести арест имущества ООО «Проектно-строительная корпорация «Развитие».

Согласно акту о наложении ареста от 18.08.2025 в отношении арестованного имущества установлен режим хранения без права пользования имуществом. Указанное в акте имущество оставлено на ответственное хранение МУ «Улан-Удэстройзаказчик». Место хранения установлено по адресу 

<

адрес> объект ПНС 3-1. 

На момент рассмотрения данного административного дела решение по делу по иску ООО «Базальт Строй» к ООО «ПСК Развитие» об осуществлении возврата оборудования, не принято.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве№ (далее - закон № 229-ФЗ), Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее - закон № 118-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 64 закон № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, в том числе, вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 80 закон № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «ПСК «Развитие» заключен муниципальный контракт от ... на реконструкцию объекта капитального строительства: «Реконструкция системы теплоснабжения 

<

адрес> с закрытием котельных: 1 этап строительства. Реконструкция тепломагистрали ...: реконструкция тепловой сети от неподвижной опоры (ТК-4а) до Пав. 3/1; от ТК-14 до ТК-24; реконструкция ПНС 3-1; реконструкция тепловой сети от Пав. 3/1 до ПНСЗ-1; реконструкция тепловой сети от точки А (ТЭЦ-1) до ТК-3» и арестованное имущество необходимо для обеспечения надежности подачи теплоносителя в зимний период. Вместе с тем, арест указанного имущества с режимом хранения «без права пользования» не предполагает использования оборудования, что в свою очередь может привести к риску остановки подачи теплоносителя в зимний период потребителям Железнодорожного района г. Улан-Удэ, возможностью возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Согласно письму ПАО «ТГК-14» от 23.10.2024 ... с целью работы насосной станции ПНС 3/1 и поддержания необходимого режима работы тепломагистрали ..., проект предусматривает автоматизированное управление технологическим процессом в насосной станции ПНС 3/1 системой АСУ ТП, то есть установку на напорном и обратном трубопроводах насосного оборудования и частотного преобразователя.

Согласно представленной справке инженера ПТО МУ «Улан-Удэстройзаказчик» ФИО7 указанное оборудование ПНС 3/1 необходимо для обеспечения надежности подачи теплоносителя в зимний период: при повышении отрицательной температуры свыше 40 градусов Цельсия в зимние месяцы необходим запуск высоковольтных преобразователей для запуска насосов ПНС для подкачки теплоносителя (горячей воды) по прямому трубопроводу от ТЭЦ-1 до 

<

адрес>, а также подкачки воды по обратному трубопроводу из ц.Стеююзавод в ТЭЦ-1, с повышением давления в магистрали ...

При этом, согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 18.08.2025, пристав не обосновал необходимость наложения указанного ограничения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что пристав, применив при аресте имущества режим его хранения «без права пользования» не учел значимости оборудования, а также характера использования – для обеспечения надежности работы теплоносителя в зимний период. В рассматриваемом случае необходимость в ограничении права пользования имуществом не доказана. Примененный режим хранения арестованного имущества установлен в нарушение положений и смысла ч. 4 ст. 80 закон № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования МУ «Улан-Удэстройзаказчик» удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП по РБ, в производстве которого находится исполнительное производство ...-ИП от 08.07.2024, изменить режим хранения арестованного имущества: высоковольтный частотный привод АСН100-06-630. Номинальная мощность: 800 кВА. Мощность двигателя: 630 кВт. Номинальный выходной ток: 85А. Частота питающей сети: 50 Гц. Напряжение питающей сети: 6000В. Китайский бренд: Veichi. Количество 1 шт. 

высоковольтный частотный привод АСН100-06-315. Номинальная мощность: 400 кВА. Мощность двигателя: 185-315 кВт. Номинальный выходной ток: 45А. Частота питающей сети: 50 Гц. Напряжение питающей сети: 6000В. Китайский бренд: Veichi. Количество 1 шт., установив режим хранения - с правом пользования. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Далбанова 

УИД 04RS0007-01-2025-003857-35