УИД 38RS0004-01-2023-000843-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 июля 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области – Петакчян А.Г., действующего в интересах ФИО1, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» - ФИО2, действующей на основании прав по должности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Кобляковского сельского поселения - ФИО3, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/2023 по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» об установлении факта трудовых отношений, внесении в трудовую книжку записи о приеме на работу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области в интересах ФИО1 обратился в Братский районный суд с иском (с учетом уточнений) к Муниципальному казенному учреждению культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» (далее МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района») об установлении факта трудовых отношений между ФИО1, **.**.**** г.р. и Муниципальным казенным учреждением культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» с 01.09.2020 в должности «уборщик производственных и служебных помещений». Обязании Муниципальное казенное учреждение культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» внести в трудовую книжку ФИО1, **.**.**** г.р., запись о приеме на работу в должности «уборщик производственных и служебных помещений» с 01.09.2020.

В обоснование исковых требований истец с учетом уточнений указал, что в прокуратуру Братского района обратилась ФИО1 с просьбой принять меры к работодателю в связи с заключением с ней договоров возмездного оказания услуг вместо трудового договора.

Установлено, что 01.05.2023 между МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» и ФИО1 заключен договор № 44/23 возмездного оказания услуг -осуществление уборки и контроля за чистотой производственных и служебных помещениях по адресу Заказчика: 

<

...>, стоимость услуг – 15 748 рублей в месяц. Срок окончания оказания услуг – 31.05.2023.

МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» представлены копии договоров возмездного оказания услуг, заключенных с ФИО1 в период с 22.05.2020 по 30.05.2023 (периодичность заключения договоров - ежемесячно, за исключением июля 2020 года, периода с 01.12.2022 по 15.03.2023). 

Кроме того, ранее ФИО1 длительный период времени была трудоустроена уборщиком производственных и служебных помещений в МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» (прежнее наименование СДК «Колос», Кобляковский сельский дом культуры), с внесением записей в трудовую книжку: в СДК «Колос» с 22.09.2010 по 06.11.2010, 24.11.2010 по 03.12.2010, с 01.02.2011 по 15.02.2011, 03.06.2011 по 09.06.2012; в Кобляковском сельском доме культуры - с 10.06.2012 по 13.09.2013; в МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» - с 14.09.2013 по 07.09.2016.

После указанного периода времени должность уборщика производственных и служебных помещений исключена из штатного расписания МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района». Трудоустройство в период с 07.09.2016 по 31.12.2016 оформлено через МУП «Вектор», о чем внесена запись в трудовую книжку. С 2017 года с ФИО1, продолжавшей осуществлять трудовую деятельность в качестве уборщика производственных и служебных помещений в МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района», заключались договоры возмездного оказания услуг в связи с отсутствием указанной должности в штатном расписании. 

Согласно ответу на запрос МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» договоры оказания услуг с 2017 по 2020 г.г. не сохранились. В настоящее время должность уборщика помещений в штатное расписание МКУК «Кобляковский КДЦ» не имеется.

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с частью четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть вторая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью четвертой статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей данной статьи были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно абзацам первому и второму пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15 в целях надлежащей защиты прав и законных интересов работника при разрешении споров по заявлениям работников судам следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.

К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (абзац третий пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15).

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения (абзац четвертый пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15).

Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Целью договора оказания услуг является не выполнение работы по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), а совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. От трудового договора договор оказания услуг отличается предметом договора, а также тем, что исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель действует в рамках агентского договора на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

По смыслу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае представления работником фактов, подтверждающих выполнение им работы и выплату ему вознаграждения, наличие трудового правоотношения презюмируется независимо от того, на основании какого гражданско-правового договора оно возникло. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.

Из анализа ответов на запрос МКУК «Кобляковский КДЦ», трудовой книжки и договоров оказания услуг между ФИО1 и МКУК «Кобляковский КДЦ» усматривается наличие признаков трудовых отношений: 

- достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции (уборщик помещений) в интересах, под контролем и управлением работодателя;

- выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя;

- подчинение работника действующего у работодателя графика работы (периодичность смен – 2 дня через 2 дня; часы работы с 09 ч. до 19 ч.);

- проведение ФИО1 инструктажа по охране труда;

- предоставление работодателем инструментов, материалов (тряпок для мытья полов, моющего средства, веников);

- выполнение работником трудовой функции за плату (ежемесячная оплата оказанных услуг);

- периодические выплаты работнику, которые для него единственный или основной источник доходов;

- выполнение работы только по определенной специальности, квалификации или должности.

Кроме того, деятельность ФИО1 в МКУК «Кобляковский КДЦ» носила длительный, устойчивый, а не разовый характер, с ней были официально заключены трудовые договоры в МКУК «Кобляковский КДЦ», впоследствии после исключения должности уборщика из штатного расписания ежемесячно перезаключались договоры возмездного оказания услуг, при этом вознаграждение не зависело от общего объема и характера работы, что свидетельствует о том, что ответчик фактически выплачивал заработную плату, оплата производилась ежемесячно. 

В соответствии с частью третьей статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Братского района Иркутской области – Петакчян А.Г. в интересах ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом, уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что доводы представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о том, что срок исковой давности пропущен, так как в соответствии со ст. 392 ТК РФ составляет 3 месяца, основаны на неверном толковании закона. 

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала, о чем указала в письменном заявлении. Ранее в судебном заседании поддержала доводы иска прокурора, заявленного в её интересах. 

В судебном заседании представитель ответчика представитель ответчика МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» - ФИО2, действующая на основании прав по должности, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Кобляковского сельского поселения - ФИО3, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, с учетом применения исковой давности в пределах 3 месяцев, установленных ст. 392 ТК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2023 между МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» и ФИО1 заключен договор № 52/23 возмездного оказания услуг - осуществление уборки и контроля за чистотой производственных и служебных помещениях по адресу заказчика: 

<

...>, стоимость услуг – 15 748 рублей в месяц. Срок окончания оказания услуг – 30.06.2023.

01.05.2023 между МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» и ФИО1 заключен договор № 44/23 возмездного оказания услуг -осуществление уборки и контроля за чистотой производственных и служебных помещениях по адресу заказчика: 

<

...>, стоимость услуг – 15 748 рублей в месяц. Срок окончания оказания услуг – 31.05.2023.

Суду представлены копии договоров возмездного оказания услуг, заключенных между МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» (заказчик) с ФИО1 (исполнитель) в период с 22.05.2020 по 30.05.2023 (периодичность заключения договоров - ежемесячно, за исключением июля 2020 года, периода с 01.12.2022 по 15.03.2023) для оказания услуг: (уборка всей обозначенной территории около Кобляковского сельского дома культуры от мусора, уборка детской площадки, уборка и контроль за чистотой производственных и служебных помещений на объекте заказчика). Определена цена по договорам. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 она была трудоустроена уборщиком производственных и служебных помещений в МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» (прежнее наименование СДК «Колос», Кобляковский сельский дом культуры), с внесением записей в трудовую книжку: в СДК «Колос» с 22.09.2010 по 06.11.2010, 24.11.2010 по 03.12.2010, с 01.02.2011 по 15.02.2011, 03.06.2011 по 09.06.2012; в Кобляковском сельском доме культуры - с 10.06.2012 по 13.09.2013; в МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» - с 14.09.2013 по 07.09.2016. В период с 07.09.2016 по 31.12.2016 оформлено через МУП «Вектор». 

Согласно ответу на запрос МКУК «Кобляковский КДЦ Братского района» от 18.05.2023 договоры оказания услуг с 2017 по 2020 г.г. не сохранились. ФИО1 не ознакамливалась с Правилами трудового распорядка, инструктаж по охране труда проводился, ФИО1 оборудование (тряпки, моющее средство, веники) предоставляются. Учет рабочего времени ФИО1 не ведется. Оплата услуг производится фикисрованной суммой, выплачивается 1 раз в месяц, страховые взносы на ОПС и уплата НДФЛ производится. 

Штатными расписаниями МКУК «Кобляковский КДЦ» за 2020-2023 гг. не имеется должность уборщика помещений. 

Из ответа МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» от 09.03.2023 следует, что на протяжении многих лет в МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» заключаются догвоора оказания услуг: сторожевые услуги, осуществление уборки и контроля за чистотой производственных и служебных помещений, сезонные работы. Технический персонал выведен из штатного расписания, из-за дефицита бюджета трудовые отношения не оформляются. 

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Часть 1 статьи 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями (абз. 8 ч. 2 ст. 16 ТК РФ).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.05.2009 №597-О-О, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Таким образом, трудовые отношения предполагают включение работника в производственную деятельность компании, подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, составным элементов которого является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность. Работник осуществляет выполнение работ определенного рода, а не разовые задания заказчика, работнику предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Сторонами трудовых отношений согласно ст. 20 ТК РФ являются работник и работодатель. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В соответствии с положениями ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник, в том числе имеет право: на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, и обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; а работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, и обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу ст. 57 ТК РФ трудовой функцией является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. 

Данной нормой ТК РФ установлены обязательные условия, подлежащие включению в трудовой договор, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха; гарантии и компенсации; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, в силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Прием на работу согласно ст. 68 ТК РФ оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Таким образом, действующее трудовое законодательство указывает на то, что фактический допуск работника к работе предполагает, что работник приступил к исполнению трудовых обязанностей по обусловленной соглашением сторон должности и с момента начала исполнения трудовой функции работник подчиняется действующим у ответчика правилам внутреннего трудового распорядка; оплата труда работника осуществляется работодателем в соответствии с установленным по занимаемой работником должности окладом и действующей у работодателя системой оплаты труда; работник в связи с началом работы обязан передать работодателю соответствующие документы.

В соответствии со ст. 19.1 ТК РФ в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. 

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. 

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2 определения от 19.05.2009 № 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера.

Из приведенного правового регулирования и правовой позиции Конституционного суда следует, что в целях защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при разрешении трудовых споров по заявлениям работников суду (в том числе об установлении факта нахождения в трудовых отношениях) при рассмотрении таких споров следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между работником и работодателем. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах ФИО1, являются следующие обстоятельства: было ли достигнуто соглашение между сторонами о личном выполнении ФИО1 работы по должности уборщика, была ли допущена ФИО1 к выполнению этой работы руководителем учреждения; выполняла ли ФИО1 работу в интересах, под контролем и управлением работодателя в спорный период; подчинялась ли ФИО1 действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику сменности, выплачивалась ли ей заработная плата.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» истец ФИО1 оказывала услуги по гражданско-правовым договорам оказания услуг с 2020 по 2023 гг. в должности уборщика производственных и служебных помещений. 

К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника (прием на работу по личному заявлению), обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, продолжительность рабочего времени, гарантии и прочее.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что между истцом ФИО1 и ответчиком МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» было достигнуто соглашение о личном выполнении истцом работы по должности уборщика производственных и служебных помещений. 

При этом работа носила постоянный характер, о чем свидетельствует ежемесячное заключение договоров возмездного оказания услуг по уборке и контролю за чистотой производственных и служебных помещениях по адресу заказчика: 

<

...>, по истечении каждого предыдущего договора с ФИО1 Так, работодатель обеспечил истцу ФИО1 место работы. О том, что истец была допущена к работе уборщика производственных и служебных помещений с ведома и по поручению работодателя – директора МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» свидетельствует подписание руководителем договоров возмездного оказания услуг по уборке и контролю за чистотой производственных и служебных помещениях по адресу заказчика: 

<

...>.

Факт отсутствия трудовых договоров, неиздание ответчиком приказов о приеме на работу, отсутствие сведений о приеме на работу в трудовой книжке, табеле учета рабочего времени, свидетельствует не об отсутствии между сторонами трудовых отношений, а о допущенных нарушениях со стороны работодателя. При этом доводы представителя ответчика МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» ФИО2 о том, что срок оказания услуг установлен в договоре – до конца каждого месяца, а также о том, что из штатного расписания исключена должность уборщика производственных и служебных помещений, о чем знала ФИО1 и сознательно заключала договоры гражданско-правового характера, не могут являться основанием для оформления гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг при фактически сложившихся трудовых отношениях. При этом позиция представителя ответчика направлена на уклонение от возможных негативных последствий для него в результате удовлетворения исковых требований об установлении факта трудовых отношений. 

О выполнении истцом ФИО1 трудовой функции уборщика производственных и служебных помещений в МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» свидетельствует также подчинение их правилам внутреннего трудового распорядка. Так, ФИО1 выходила на работу посменно. 

Деятельность истца в МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» носит длительный, устойчивый, а не разовый характер. ФИО1 производилась оплата труда, при этом вознаграждение не зависело от общего объема и характера работы, а от количества часов, отработанных за месяц, что свидетельствует о том, что ответчик фактически выплачивал заработную плату. 

Заработная плата, как оплата по гражданско-правовому договору, выплачивалась истцу ежемесячно. 

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ст. 19.1 ТК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии между МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» и истцом ФИО1 трудовых отношений, начиная с 01.09.2020, что подтверждается ответами на запросы МКУК «Кобляковский КДЦ», трудовой книжкой ФИО1 и договорами оказания услуг между ФИО1 и МКУК «Кобляковский КДЦ», из которых также усматривается наличие признаков трудовых отношений, а именно: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции (уборщик помещений) в интересах, под контролем и управлением работодателя; выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; подчинение работника действующему у работодателя графика работы (периодичность смен – 2 дня через 2 дня; часы работы с 09 ч. до 19 ч.); проведение ФИО1 инструктажа по охране труда, предоставление работодателем инструментов, материалов (тряпок для мытья полов, моющего средства, веников), что следует из ответа на запрос от 18.05.2023., выполнение работником трудовой функции за плату (ежемесячная оплата оказанных услуг); периодические выплаты работнику, которые для него являлись единственным или основным источником дохода; выполнение работы только по определенной специальности - уборщика производственных и служебных помещений.

Кроме того, деятельность ФИО1 в МКУК «Кобляковский КДЦ» носила длительный, устойчивый, а не разовый характер, с ней были официально заключены трудовые договоры в МКУК «Кобляковский КДЦ», впоследствии после исключения должности уборщика из штатного расписания ежемесячно перезаключались договоры возмездного оказания услуг, при этом вознаграждение не зависело от общего объема и характера работы, что свидетельствует о том, что ответчик фактически выплачивал заработную плату, оплата производилась ежемесячно. 

Учитывая уложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению. Необходимо установить факт трудовых отношений между ФИО1 и МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» с 01.09.2020 в должности «уборщик производственных и служебных помещений». Обязать МКУК «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» внести в трудовую книжку ФИО1 запись о приеме на работу в должности «уборщик производственных и служебных помещений» с 01.09.2020.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, не основан на законе и не может быть принят судом во внимание.

В соответствии с частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частью первой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно части 1 статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Отношения между истцом и ответчиком приобретают статус трудовых после установления их таковыми в судебном порядке.

Таким образом, специальный трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ, к установлению факта трудовых отношений неприменим. 

Срок исковой давности по спорам о признании отношений трудовыми составляет три года и установлен п. 1 ст. 196 ГК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах ФИО1 (паспорт ***) удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений между ФИО1 (паспорт ***) и Муниципальным казенным учреждением культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» (ИНН 

<

***>) с 01.09.2020 в должности «уборщик производственных и служебных помещений».

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Кобляковский культурно-досуговый центр Братского района» (ИНН 

<

***>) внести в трудовую книжку ФИО1 (паспорт ***) запись о приеме на работу в должности «уборщик производственных и служебных помещений» с 01.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2023.