Дело №12-129/2017

Поступило в суд 11.05.2017г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Е.А. Голубинская,

при секретаре И.Е. Кулай, 

с участием государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «МКС-Новосибирск» на постановление мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 24.04.2017г., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 24.04.2017г., ЗАО «МКС-Новосибирск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

В установленный законом срок от представителя ЗАО «МКС-Новосибирск» подана жалоба на указанное постановление, в обоснование которой указано следующее.

Жителям многоквартирного дома ... были выданы уведомления о сносе самовольно установленных кабинок, однако, данные предписания были проигнорированы. Для привлечения ЗАО «МКС-Новосибирск» к административной ответственности нет оснований, поскольку не доказано наличие вины, как необходимого элемента состава административного правонарушения. В связи с этим, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ЗАО «МКС-Новосибирск» не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, считая ее необоснованной, поскольку ЗАО «МКС-Новосибирск», как управляющая компания несет ответственность по содержанию всего имущества многоквартирного дома, в том числе, технического этажа, где размещены кладовые кабинки.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ЗАО «МКС-Новосибирск» в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №333 от 30.03.2017г., согласно которому, 30.03.2017г. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «МКС-Новосибирск» было выявлено невыполнение им предписания №1082/1/1 от 31.03.2016г. (л.д.1-2);

-предписанием №1082/1/1 от 31.03.2016г., согласно которому на ЗАО «МКС-Новосибирск» возложена повторная обязанность в срок до 01.03.2017г. устранить нарушения требований пожарной безопасности (в помещениях технического подвального этажа жилого многоквартирного дома ... допущено хранение горючих предметов, устроены кладовые) (л.д.4);

-актом проверки №278 от 30.03.2017г., в ходе которой выявлено, что ЗАО «МКС - Новосибирск» в срок до 01.03.2017 не устранило нарушения, указанные в предписании № 1082/1/1 от 31.03.2016г. (л.д. 6).

Представленные доказательства суд считает допустимыми, достоверными, не противоречащими друг другу, которые в целом подтверждают вину ЗАО «МКС-Новосибирск» в совершении им административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах. Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуально правильно оформленным документах, представленных суду, не усматривается. В связи с этим, данные доказательства суд признает достаточными, допустимыми, относимыми, достоверными, поскольку они непротиворечивы, дополняют друг друга, собраны в соответствии с КоАП РФ, а потому кладет их в основу при принятии решения по данному делу. 

Доказательства, подтверждающие принятие необходимых мер по своевременному выполнению предписания №14082/1/1 от 31.03.2016г., представителем ЗАО «МКС-Новосибирск» представлены суду не были. 

Довод представителя ЗАО «МКС-Новосибирск» о том, что собственники многоквартирного дома №... были уведомлены о необходимости сноса самовольно установленных кабинок, однако, данные предписания были ими проигнорированы, в связи с чем, их вины ЗАО «МКС-Новосибирск» нет, суд находит необоснованным по следующим основаниям. 

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, однако в данном случае представитель юридического лица признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. В материалах дела отсутствуют сведения о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, является обязательным для исполнения в установленный срок, за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ст.19.5 КоАП РФ.

Невыполнение собственниками многоквартирного дома уведомлений о сносе самовольно установленных кабинок, не состоит в следственно-причинной связи с невыполнением в установленный срок предписания №1082/1/1 от 31.03.2016г., поскольку оно было выдано ЗАО «МКС-Новосибирск», и его выполнение от воли и действий собственников дома не зависело. ЗАО «МКС-Новосибирск» в силу закона обладает обязанностью соблюдать данные требования к объему указанных работ, и поведение собственников, не имеет правового значения, и не может расцениваться как принятие мер к исполнению предписания.

Таким образом, доводы жалобы представителя ЗАО «МКС-Новосибирск» суд апелляционной инстанции считает необоснованными, а жалобу - неподлежащей удовлетворению. 

В связи с изложенным, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что мировым судьей действия ЗАО «МКС-Новосибирск» правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении ЗАО «МКС-Новосибирск» административного наказания мировой судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, характер его производственной деятельности.

Таким образом, постановление мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска от 24.04.2017г. является законным, обоснованным, оснований для его изменения, отмены нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 8-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 24.04.2017г. оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «МКС-Новосибирск» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.А. Голубинская 

Верно

Судья (подпись) Е.А. Голубинская

Секретарь И.Е. Кулай

Подлинник документа находится в административном деле №12-129/2017 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.