Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года Промышленный районный суд г. Самара в составе: 

председательствующего судьи Орловой Л.А., 

при секретаре Фоминой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3239/19 по иску ФИО3 ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о включении периодов работы в страховой стаж 

Установил:

ФИО3 ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о включении периодов в страховой стаж работы, ссылаясь на то, что по достижению возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара о назначении пенсии в соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ № 400 от 28.12.13 г. «О страховых пенсиях». При этом, он представил трудовую книжку, паспорт и справки, подтверждающие трудовой стаж. Ранее, подавая заявление об оформлении пенсии по старости, ему была оформлена пенсия по старости, и он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По документам Пенсионного дела продолжительность его трудового стажа на дату назначения страховой пенсии, учтенного для конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляло 10 лет 4 месяца 19 дней. В связи с тем, что его фамилия в трудовой книжке не соответствовала свидетельству о рождении и удостоверению личности, поэтому ему была назначена пенсия по старости без учета трудовой книжки. А пенсия была начислена из среднемесячной зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании решения Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки» был произведен перерасчет пенсии, и размер пенсии составил 

<

данные изъяты> к. Однако периоды работы по его трудовой книжке не включены в страховой стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Насими, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- печать об увольнении 

<

данные изъяты> Указанные периоды не включены в страховой стаж, т.к. внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовой книжки, утвержденного Госкомтруд № от ДД.ММ.ГГГГ Также не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ООО «

<

данные изъяты>», т.к. не были включены в систему обязательного пенсионного страхования на основании индивидуального учета, а после ДД.ММ.ГГГГ включаться в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, после предоставления им документов в Пенсионный фонд для перерасчета пенсии по дополнительным сведениям за указанные им периоды ему был необоснованно сделан отказ по надуманным основаниям, указанным в ответе Кировского Пенсионного фонда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истец просит включить в общий трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, полномочия подтверждены доверенностью, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 11.01.2018 года. 

По документам пенсионного дела ФИО3 продолжительность страхового стажа на дату назначения страховой пенсии, учтенного для конвертации пенсионных прав, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 10 лет 04 месяца 19 дней, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда г. Самары об установлении факта принадлежности трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и по заявлению истца был произведен перерасчет пенсии, размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> рублей. 

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>», не включены в страховой стаж, так как внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты> т.к. в эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно трудовой книжке серии № на имя ФИО3 ФИО1 истец ДД.ММ.ГГГГ оформлен рабочим в бригаду № в 

<

данные изъяты> (приказ № от 

<

данные изъяты> года), ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом в тракторную бригаду (приказ № от 

<

данные изъяты> года); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы, в связи с выездом на учебу в 

<

адрес> (приказ № от 

<

данные изъяты> года); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем в кооператив «

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса в 

<

данные изъяты> (приказ 117 от ДД.ММ.ГГГГ пр. №) уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жил и работал в Республике Азербайджан. 

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992, Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992 должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в РФ, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в РФ, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Определении от 19.12.2017 N 2915-О Конституционный Суд РФ повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01.01.1991 в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием РФ и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в общий трудовой и страховой стаж истца следует зачесть период его работы в 

<

данные изъяты> (Азербайджанская Республика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «Восток» также следует зачесть в общий трудовой и страховой стаж истца по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Трудовая книжка истца ФИО3 отражает все этапы его работы, все должности, которые он занимал за период трудовой деятельности, что является доказательством его страхового стажа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника.

Свидетель ФИО6ФИО1, допрошенный в судебном заседании подтвердил факт работы истца в организациях в спорный период.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. В подтверждение данного факта свидетелем суду предоставлена трудовая книжка. Суд считает возможным принять во внимание показания данного свидетеля в качестве доказательства наличия у истца страхового стажа в спорный период в организациях, указанных в трудовой книжке истца. 

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что нарушение работодателем Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» при внесении записей в трудовые книжки работников не может быть поставлено в вину последним и служить основанием для ограничения прав работников в области пенсионного обеспечения, гарантированных Конституцией РФ. Вины истица в том, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкций нет.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» не подлежат зачету в общий трудовой и страховой стаж истца, поскольку включение в страховой стаж истца периодов работы после 01.01.2002 никаких правовых последствий не несет, так как в соответствии со ст. 29.1, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении размера пенсии учитываются периоды работы до 01.01.2002, после 01.01.2002 учитываются суммы страховых взносов в ПФР.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом учитывается, что при подаче ответчику заявления о назначении страховой пенсии истцу действительно не было представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие у него спорного страхового стажа. Данные обстоятельства были доказаны истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Следовательно, обстоятельства, влекущие за собой необходимость перерасчета пенсии истцу возникли с даты вынесения данного решения суда. 

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства перерасчет пенсии истца следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено данное решение суда, а именно, с 01 июля 2019 года.

При таких данных, исковые требования ФИО3. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж ФИО3 ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3 ФИО1 учетом включения в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления резолютивной части решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий Л.А.Орлова