РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бочарников П.В., при секретаре Ниталиевой Э.А., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда жалобу администрации МО «Ахтубинский район» на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Ахтубинский район», которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

постановлением начальника отделения–старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях администрация МО «Ахтубинский район» признана виновной и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО «Ахтубинский район» обратилась в Ахтубинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Требования об отмене постановления мотивировала тем, что Ахтубинским РОСП УФССП по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 14.12.2020 по исполнительному листу ФС № от 17.11.2020 выданному Ахтубинским районным судом Астраханской области.

В период рассмотрения апелляционной жалобы на определение Ахтубинского районного суда от 06.04.2021 которым предоставлена отсрочка для исполнения решения до 31 декабря 2021 года, постановлением начальника отделения–старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области от 25 мая 2021 года администрация МО «Ахтубинский район» признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Поскольку апелляционным определением Астраханского областного суда определение Ахтубинского районного суда о предоставлении отсрочки исполнения решения оставлено в силе просят отменить протокол № 159/21/30005-АП об административном правонарушении от 18 мая 2021 года и постановление старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области № от 25 мая 2021 года в отношении Администрации МО «Ахтубинский район». Прекратить производство по данному делу.

В судебном заседании представитель администрации МО «Ахтубинский район» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме, пояснив, что администрация привлечена к административной ответственности в период имеющегося определения от 06 апреля 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения, вступившего в законную силу через 2 дня после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности. 

Выслушав представителя администрации МО «Ахтубинский район», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок исчисления в исполнительном производстве определен статьей 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно подпункту 1 части 5 указанной статьи срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 мая 2021 года должнику установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 24 мая 2021 года.

Вместе с тем определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 апреля 2021 года администрации МО «Ахтубинский район» предоставлена отсрочка исполнения решения Ахтубинского районного суда по административному делу №2а-1232/2020, вступившее в законную силу 27 мая 2021 года.

Вместе с тем, суд учитывает, что срок для исполнения требования пристава исполнителя был предоставлен в период рассмотрения отсрочки исполнения решения суда и вступления в законную силу определения которым отсрочка предоставлена.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выявленное нарушение не носит систематического характера, реального нарушения прав заинтересованного лица, а также угрозы охраняемым общественным отношениям выявлено не было, а судом было установлено, что в указанный период была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Таким образом, в данном случае, суд усматривает основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения, как малозначительного.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о малозначительном характере совершенного правонарушения и роли правонарушителя. При этом, отсутствуют правовые последствия, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № начальника отделения–старшего судебного пристава Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении администрации МО «Ахтубинский район», отменить.

Освободить администрацию МО «Ахтубинский район» от административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Объявить администрации МО «Ахтубинский район» устное замечание.

Производство по делу в отношении администрации МО «Ахтубинский район» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья Бочарников П.В.