УИД 57RS0022-01-2024-001501-20 производство №-2-1700/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В., 

при секретаре Григорьевой Е.В., 

с участием представителей: истца - ФИО1 /доверенность (адрес обезличен)5 от (дата обезличена)/, ФИО2 /ордер (номер обезличен) от (дата обезличена)/, ответчика – ФИО3 /доверенность №-(номер обезличен) от (дата обезличена)/, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, в обоснование указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии при подсчете ее стажа Пенсионным фондом не был включен периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в магазине (номер обезличен) Республики Казахстан, поскольку запись в трудовой книжке не подтверждена печатью организации, а представленный ответ Республики Казахстан, подтверждающий период работы, оформлен не надлежащим образом. Так как в спорный период истец работала, получала заработную плату, с которой производились отчисления, что подтверждается имеющейся у нее трудовой книжкой, полагает что указанный период работы подлежит включению в ее стаж, необходимый для расчета размера пенсии. В связи с этим, просила суд включить указанный период работы в трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода.

В судебном заседании представители истца ФИО4 по доверенности и ордеру ФИО1, ФИО2 заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнили, дополнив требованием об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы, начиная с даты обращения, то есть с (дата обезличена), суду пояснили, что период работы подтверждается копией трудовой книжки, а также справкой Республики Казахстан о трудовом стаже и заработной плате в спорный период. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд оставить иск без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отказе истцу во включении спорного периода работы в трудовой стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с (дата обезличена) Федеральным законом от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до (дата обезличена), единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14). 

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

(дата обезличена) членами Евразийского экономического союза, в число которых входил Казахстан было заключено "Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза". 

Статьей 3 Соглашения определено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

На основании статьи 6 Соглашения назначение пенсии производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО4, (дата обезличена) года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО4 было отказано во включении в его стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в магазине (номер обезличен) Республики Казахстан, поскольку в трудовую книжку запись внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, отсутствуют печать, в связи с чем направлены соответствующие запросы в Республику Казахстан, однако, поступивший ответ оформлен не надлежащим образом.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №-122 утвержден "Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" в соответствии с которым для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства, либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию. При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10 Порядка).

Согласно трудовой книжки, истец ФИО5 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала продавцом магазина (номер обезличен) Республики Казахстан.

В сведениях о поощрениях и награждениях трудовой книжки истца также имеются записи о награждениях почетной грамотой, занесении на доску почета, объявлении благодарности в спорный период работы.

Из архивной справки Павлодарского архива Республики Казахстан от (дата обезличена) следует, что в документах по личному составу в приказах хозрасчетного магазина №-(дата обезличена)-1969 годы значится ФИО8, также она значится в сохранившихся ведомостях по начислению заработной платы за период с 1965 по 1974 годы. 

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО4, как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий вследствие ненадлежащего оформления работодателем документов, подтверждающих трудовую деятельность, а также оформления формуляра "О стаже работы" компетентными органами Казахстана не в соответствии с требованиями утвержденного порядка, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение спорного периода ее работы в трудовой стаж, исчисляемый при назначении пенсии. 

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

При указанных обстоятельствах ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж истца спорный период трудовой деятельности, в связи с чем суд считает необходимым включить период работы ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в магазине (номер обезличен) Республики Казахстан в трудовой стаж, учитываемый при определении размера пенсии, и обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с (дата обезличена), то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) УМВД России по Орловской области) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Включить период работы ФИО4 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в магазине (номер обезличен) Республики Казахстан в страховой стаж, необходимый для исчисления размера пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет пенсии ФИО4 с учетом включенного периода работы с (дата обезличена). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено 01.07.2024.

Судья: