Дело № 2-998/2025

УИД 29RS0001-01-2025-001777-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 07 ноября 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области 

в составе председательствующего Сидорак Н.В., 

при секретаре Мельниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области к КАМ о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пеней, расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» (далее - КУМИ и ЗР администрации МО Вельского муниципального района) обратился в суд с исковым заявлением к КАМ о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от 25 июня 2003 года за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2024 года в размере 34543 руб. 00 коп., пеней в размере 16347 руб. 61 коп., расторжении договора аренды.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 25 июня 2003 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Вельский район» (Арендодатель) и КАМ (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № на срок с 25 июня 2003 года по 24 июня 2006 года, согласно которому ответчику предоставлен земельный участок площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером 29:01:180312:33, категории земель – земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Государственная регистрация договора аренды произведена 22 декабря 2003 года. Поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком, не передавал его арендодателю по акту приема-передачи, а со стороны арендодателя не было возражений, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок. За 2022-2024 годы КАМ не исполнил обязательства по уплате арендной платы. Экземпляр договора аренды у истца отсутствует, заключение договора аренды подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Расчет арендной платы произведен арендодателем на основании Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп. 17 марта 2025 года КАМ направлена претензия с требованием погасить имеющуюся задолженность. 12 апреля 2025 года претензия была получена, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Поскольку арендатор систематически нарушает обязательства по уплате арендной платы, 02 июля 2025 года Комитет направил КАМ уведомление о намерении расторгнуть договор и соглашение о прекращении аренды земельного участка, которые получены ответчиком 18 июля 2025 года.

КУМИ и ЗР администрации Вельского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик КАМ в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указав о согласии погасить задолженность по договору аренды, образовавшуюся за период с 2022 года по 2024 год, исходя из размера арендной платы, установленной договором аренды от 25 июня 2003 года. Отметил, что за весь период аренды земельного участка арендодатель не извещал его об изменении размера арендной платы и реквизитов счета. После 2006 года по окончании срока договора ему не направлено уведомление о заключении договора на новый срок, не согласованы положения договора. После 2006 года КАМ земельный участок не использовался, в связи с чем полагал, что действие договора прекращено. Сторонами договора аренды не предусмотрен порядок исчисления арендной платы арендатором самостоятельно. Расчет арендной платы при ее изменении арендодателем не направлялся. При определении кадастровой стоимости земельного участка допущена ошибка, особенно в 2022 году, что влечет неправильное определение стоимости арендной платы. Кроме того, указал, что истцом пропущен срок исковой давности.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пункта 2.1 Положения о КУМИ и ЗР администрации Вельского муниципального района Архангельской области, утвержденного решением 22 сессии Собрания депутатов Вельского муниципального района Архангельской области № 287 от 04 марта 2020 года, к основным задачам Комитета отнесено осуществление от имени Вельского муниципального района Архангельской области полномочий собственника муниципального имущества и земельных ресурсов, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами и настоящим положением. Комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, входящих в состав муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, в том числе предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, установление сервитутов в случаях, предусмотренных земельным законодательством (п. 3).

Согласно пункту 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

Пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, арендная плата за землю относится к регулируемым ценам.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Пунктом 4 постановления Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области» (далее – Порядка) определен расчет размера арендной платы при аренде земельного участка, при этом, ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка принимается в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки.

В силу п. 19 Порядка арендная плата юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего года, физическими лицами - не позднее 15 ноября текущего года.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ договор аренды является возмездным и, поэтому основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за пользование земельными участками.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела и представленной ответчиком в материалы дела копии договора аренды следует, что 25 июня 2003 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Вельский район» (Арендодатель) и КАМ (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым КАМ предоставлен в аренду земельный участок, площадью 20000 кв.м., из категории земель поселений с кадастровым номером 29:01:180312:33, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды участка установлен с 25 июня 2003 года по 24 июня 2006 года.

Из пункта 3.1. договора следует, что арендатор обязуется вносить арендную плату в размере согласно прилагаемому расчету, который является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение). Арендная плата по договору вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа следующего за кварталом месяца путем перечисления на расчетный счет арендодателя (пункт 3.2). 

В соответствии с пунктом 3.3 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, а также при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; своевременно вносить арендную плату; о намерении освободить занимаемый земельный участок, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его расторжении, сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца; в случае прекращения договора передать арендодателю земельный участок по акту в десятидневный срок (п.п. 5.2.1, 5.2.9, 5.2.12 договора аренды).

Пунктом 6.3 договора аренды установлено, что в случае несвоевременной уплаты или неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные п. 3.2 договора, начисляются пени в размере 0,5% с подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки. Пени перечисляются на расчетный счет, указанный в п. 3.2 договора.

Согласно пункту 7.1 договора аренды договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством, а также в случаях, предусмотренных настоящим договором.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу осуществлена государственная регистрация вышеуказанного договора.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала ФППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:01:180312:33, местоположение: Архангельская область, Вельский муниципальный район, сельское поселение «Пежемское», д. Федьково, земельный участок 30, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, 22 декабря 2003 года зарегистрировано ограничение прав (обременение объекта недвижимости) – аренда за КАМ сроком с 25 июня 2003 года по 24 июня 2006 года.

Арендная плата за пользование земельным участком КАМ не производилась, доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

17 марта 2025 года КАМ истцом направлена претензия об оплате задолженности по договору аренды земельного участка № от 25 июня 2003 года.

12 апреля 2025 года КАМ получена претензия, при этом оплата задолженности по договору аренды земельного участка № от 25 июня 2003 года ответчиком не произведена. 

Кроме того, 02 июля 2025 года истцом в адрес ответчика направлены уведомление о намерении расторгнуть договор аренды и соглашение о прекращении аренды земельного участка.

18 июля 2025 года КАМ получены уведомление и соглашение, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о получении ответчиком почтового отправления. 

До настоящего времени соглашение о прекращении права аренды земельного участка ответчиком не подписано. Задолженность по договору аренды земельного участка не погашена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обязательства по внесению арендной платы не исполняются, в связи с чем, у него образовалась задолженность перед истцом, которая подлежит взысканию в судебном порядке.

При определении суммы задолженности, подлежащей взысканию, суд, проверив расчет, представленный истцом, находит его арифметически верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2024 года в размере 34543 руб. 00 коп. 

Как указано выше плата за пользование спорным земельным участком относится к категории регулируемых цен.

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Пунктом 3.3 договора аренды земельного участка № 177 от 25 июня 2003 года предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, а также при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

Довод ответчика о том, что им не направлялось заявление на продление срока договора, так же не может являться основанием для освобождения его от обязательств по договору аренды, в силу следующего.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку арендатор продолжил пользоваться земельным участком, предоставленным в аренду, не передал его по акту приема-передачи, со стороны арендодателя возражения отсутствовали, договор аренды земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок.

Ответчиком указано на неверный расчет истцом задолженности по договору аренды, поскольку при определении кадастровой стоимости земельного участка, которая влияет на размер арендной платы, допущены ошибки. 

Кадастровой стоимостью признается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости. Она определяется в соответствии с методическими указаниями и требованиями, установленными Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:01:180312:33 по состоянию на 01 января 2022 года составляла 4778200 руб. 00 коп., по состоянию на 01 января 2023 года – 2299400 руб. 00 коп., на 01 января 2024 года – 2299400 руб. 00 коп.

Таким образом, расчет задолженности произведен истцом с учетом кадастровой стоимости земельного участка, которая подлежала изменению и определялась на основании сведений государственного земельного кадастра и коэффициента, определяемого по категории земель и виду разрешенного использования земельного участка. Каких-либо нарушений при расчете задолженности Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района не допущено.

Из пункта 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, следует, что поскольку договором аренды предусмотрена обязанность арендодателя своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора, неисполнение такой обязанности и ненаправление арендатору уведомления об изменении арендной платы не освобождают арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений ст. 406 ГК РФ позволяют ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения платы.

Таким образом, доводы ответчика о неинформировании его об изменении размера арендной платы являются несостоятельными.

Доводы ответчика, основанные на том, что договор аренды прекращен, земельным участком ответчик не пользовался, а период задолженности определен истцом после прекращения действия договора аренды, не могут быть приняты во внимание, так как противоречат положениям статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом необходимо отметить, что обязанность возврата арендованного имущества лежит на арендаторе. 

На основании ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

С учетом того, что обязанность ответчика по внесению арендной платы не была исполнена, подлежат удовлетворению требования о взыскании пеней за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2024 года в размере 16347 руб. 61 коп., исходя из действующей в соответствующий период ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

К доводам ответчика о наличии оснований для снижения неустойки либо полного освобождения от ее уплаты суд относится критически, поскольку сумма подлежащих взысканию пеней определена соразмерно допущенному ответчиком нарушению обязательства, их размер соответствует цели восстановления нарушенного просрочкой платежей баланса интересов сторон договора, а ответчиком, в свою очередь, не представлено суду доказательств несоразмерности определенной судом суммы пеней последствиям нарушенного обязательства.

В силу пункта 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из пункта 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании пункта 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ответчику направлялось уведомление о расторжении договора аренды, которое им получено.

Установив систематическое нарушение арендатором КАМ своих обязательств перед арендодателем по договору аренды № 177 от 25 июня 2003 года по уплате арендных платежей, что свидетельствует о существенном нарушении им условий договора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении договора аренды земельного участка.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Из пункта 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Следовательно, в соответствии с установленным сроком исковой давности, истец вправе требовать взыскания с ответчика задолженности по кредитному договору в пределах трехлетнего срока исковой давности до момента обращения с иском в суд.

Исковое заявление поступило в суд 03 октября 2025 года, требования о взыскании задолженности по внесению арендных платежей по договору аренды заявлены за период с 2022 года по 2024 год (по сроку уплаты за 2024 год в 2025 году) в пределах срока исковой давности, в том числе с учетом того факта, что договор аренды земельного участка между сторонами не расторгнут.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Вельского муниципального района государственная пошлина в размере 7000 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области к КАМ о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пеней, расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Взыскать с КАМ, паспорт серии 11 01 №, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН 

<

***>, задолженность по договору аренды земельного участка № от 25 июня 2003 года за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2024 года в размере 34543 руб. 00 коп., пени в размере 16347 руб. 61 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 25 июня 2003 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Вельский район» и КАМ.

Взыскать с КАМ в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 7000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.

Председательствующий Н.В. Сидорак