Дело № 2-657/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Усть-Джегута 29 декабря 2017 года

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Айбазовой И.Ю., 

при секретаре судебного заседания - Урусове А.У.,

с участием:

истца - Лайпановой С.Х.,

представителя ответчика - ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе Байрамукова М.М., выступающего по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Лайпановой С.Х. к ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лайпанова С.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии 

Истец Лайпанова С.Х. в ходе судебного заседания поддержала исковые требования и показала, что (дата обезличена) она обратилась в ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе с заявлением о назначении пенсии, в связи с достижением пенсионного возраста. 13.09.17 г. ей был дан ответ, согласно которому в страховой стаж для расчета пенсии не были включены периоды работы с 07.01. 1987 года по 24.08.1992 года в Усть-Джегутинском РПО, с указанием, что в трудовой книжке не прочитывается печать при увольнении, и период с 24.08.1992 года по 16.09.1994г. в а/п «Атлант» по причине отсутствия заверения записи должностным лицом и заверения другой печатью. В связи с чем, ей пенсия не назначена. В указанные периоды она работала в качестве швеи-вязальщицы в Усть-Джегутинском РПО с 07.01.1987 года, откуда была зачислена переводом из Облбытуправления и проработала вязальщицей 3 разряда до 24.08.1992 года. Затем в связи с ликвидацией РПО БОН была уволена, одновременно с переводом в а/п «Атлант». Уволилась но собственному желанию 16.09.1994 года. Все записи о её трудовой деятельности имеются в трудовой книжке, также в ней отражены основания внесения записи, номера и даты приказов, печати учреждений. Она была принята на работу в Усть-Джегутинское РПО, в здание райбыткомбината, место работы и профессия не изменялись, изменялось только наименование организаций. В связи с распадом государства, предприятия были ликвидированы и на их месте создавались новые, которые постоянно переименовывались, и как велись записи в трудовой книжке, ей не было известно. До обращения в пенсионный фонд, она считала, что в трудовой книжке все записи имеются и этого достаточно. В настоящее время предприятий, где она трудилась, не существует, правопреемников нет, на их месте находятся другие объекты и найти какие-либо документы невозможно. В связи отказом ответчика в назначении ей пенсии по причине отсутствия страхового стажа, она обратилась в архив, но документы из названных организаций в архив на хранение не поступали. Все документы о её работе и в РПО, и в а/и «Атлант», находились в РПО БОН, но 07.12.1994 года в здании произошел пожар, административное здание было уничтожено огнем и все документы сгорели. По этой причине они на хранение в архив не поступали. При таких обстоятельствах установление периодов работы в указанных организациях возможно в судебном порядке па основании свидетельских показаний. В спорный период она работала в названных организациях, при этом неаккуратность лица, заполнявшего трудовую книжку, не может являться правовым основаниям для исключения данного периода при оценке ее пенсионных прав. Кроме того, факт работы подтверждается выпиской из газеты, где имеется ее фотография с указанием ее данных за рабочим местом. Помимо этого, ответчиком устно было указано, что при заполнении трудовой книжки, были допущены неточности, а именно, на титульном листе в графе дата рождения, указан только год - 1962, нет записи числа и месяца рождения. По этой причине, ОПФ считает, что факт принадлежности ей трудовой книжки необходимо устанавливать в судебном порядке. Внести точные данные о ее рождении в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, гак как организации, выдавшей трудовую книжку, не существует, правопреемников нет. Просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки AT-111 (номер обезличен) от (дата обезличена) год. Обязать Государственное учреждение- отделение Пенсионного Фонда РФ по КНР в Усть-Джегутинском районе включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с 07.01.1987г по 24.08.1992года в Усть-Джегутинском РПО и с 24.08.1992г. по 16.09.1994г. в а/п «Атлант», и начислить пенсию с учетом включения данных периодов трудовой деятельности с 12.09.2017года.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе Байрамуков М.М. возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, истец Лайпанова С.Х. 22.05. 1982 года была принята на работу в Усть-Джегутинское РПУ в цех по изготовлению сумок и уволена по собственному желанию 01.07.1982 года. (дата обезличена) на основании приказа (номер обезличен) от 22.02.1983 года, была принята на работу в Усть-Джегутинский райпромкомбинат ученицей швеи-мотористки в цех (номер обезличен), затем 20.04.1983 года ей был присвоен первый разряд швеи-мотористки (приказ (номер обезличен) от 20.04.1983 года), а 07.07.1983 года была уволена по собственному желанию (приказ (номер обезличен) от 07.07.1983 года). С 23.08.1983 года по 26.03.1984 года проработала на заводе «Время». 02.12.1985 года была принята ученицей вязальщей в Областное производственное объединение ремонта изготовления трикотажных изделий «Облтрикотажбыт» ( приказ (номер обезличен) от 12.02.1985 года). 07.01.1987 года была зачислена переводом из Облбытуправления и проработала вязальщицей 3 разряда до 24.08.1992 года. Затем в связи с ликвидацией РПО БОН была уволена, одновременно с переводом в а/п «Атлант». Уволилась по собственному желанию 16.09.1994 года - приказ (номер обезличен) от 16.09.1994 года.

В настоящее время указанных предприятий не существует. Документы в архив не передавались.

В связи с чем внести исправления в трудовую книжку не представляется возможным, что и явилось основанием для обращения в суд.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Все записи о трудовой деятельности Лайпановой С.Х. имеются в трудовой книжке, также в ней отражены основания внесения записи, номера и даты приказов, печати учреждений.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года № 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10,11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (от 01.04.1996 года № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 14 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В спорный период истец действительно работала в названных организациях, при этом неаккуратность лица, заполнявшего трудовую книжку, не может являться правовым основаниям для исключения данного периода при оценке пенсионных прав. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Факт осуществления трудовой деятельности в оспариваемые периоды подтверждается показаниями свидетелей: Бытдаевой Л. А., Узденовой М.И., Хапчаевой А.Х., допрошенных в судебном заседании, представивших свои трудовые книжки, в которых отражен факт их работы в одной с Лайпановой С.Х. организации в спорные периоды - в Усть-Джегутинском районном производственном объединении. Из показаний свидетелей следует, что они работали с Лайпановой С.Х. в райкомбинате в качестве швей-мотористок. Со временем их перевели в Усть-Джегутинское районное производственное объединение, где продолжали работать вязальщицами, а кто швеями. В 1992 году стали образовываться кооперативы, в результате чего РПО БОН был раздроблен на несколько предприятий, в частности а/п «Атлант», где они проработали до 1994 года, после чего в разные месяцы уволились по собственному желанию. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, показания свидетелей являются доказательствами по делу, не доверять их показаниям оснований не имеется, поэтому они приняты во внимание судом, и оцениваются как достоверные и допустимые доказательства.

Кроме того, факт работы подтверждается выпиской из газеты, где имеется фотография Лайпановой С.Х. с указанием ее данных за рабочим местом. 

Действующее на тот момент законодательство правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагалось на работодателя. Фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. 

Факт того, что трудовая книжка в спорные периоды работы заполнена неправильно - не может служить основанием для лишения права на включение в страховой и общий трудовой стаж спорных периодов работы, так как вины заявителя в неверном внесении записей в трудовой книжке, корректности ее ведения, не имеется. Лайпанова С.Х. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3). Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня (ч. 5).

Из материалов дела усматривается, что Лайпанова С.Х. с заявлением о назначении ей пенсии в пенсионный фонд не обращалась, а лишь обратилась с письменным заявлением о даче ей разъяснения по поводу включения в страховой стаж периодов ее работы в качестве вязальщицы и швеи-мотористки.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о начислении пенсии с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в стаж с 12.09.2017 года надлежит отказать.

Суд считает необходимым отметить, что в ходе судебных заседаний, проведенных по данному делу, судом сторонам были разъяснены положения статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а также положения статьи 57 ГПК РФ, согласно которым в случаях, если представление необходимых доказательств для сторон затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Сторонами о намерениях представить дополнительные доказательства, а также о намерениях ходатайствовать перед судом об оказании содействия в их истребовании заявлено не было. 

При указанных обстоятельствах, суд исковые требования истца рассмотрел и разрешил по представленным доказательствам, проанализировав и оценив их в совокупности, не нарушив и не ограничив при этом право сторон на представление доказательств. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, (данные изъяты) правоустанавливающего документа - трудовой книжки АТ - III (номер обезличен), выданной, Усть-Джегутинским РПУ на имя «С.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1, (данные изъяты) периоды работы в качестве вязальщицы - с 07.01.1987г по 24.08.1992 года в Усть-Джегутинском РПО; с 24.08.1992г. по 16.09.1994г. в а/п «Атлант»

В удовлетворении исковых требований о начислении пенсии с учетом включения данных периодов трудовой деятельности с 12.09.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова