дело №12-132/2021

УИД: 76RS0010-01-2021-001388-84

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

15 июня 2021 года город Ростов, Ярославской области 

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю., 

при секретаре Макаровой О.В., 

с участием защитника, представителя МОУ «Школа имени Евгения Родионова» по доверенности ФИО1, а также представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP по доверенности ФИО2,

рассмотрев в г. Ростове, Ярославской области в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа имени Евгения Родионова» на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP ФИО3 №55 от 20 апреля 2021 г., 

установил:

20 апреля 2021 г. постановлением №55 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP ФИО3 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа имени Евгения Родионова» признано виновным в совершении администартвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор МОУ «Школа имени Евгения Родионова» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель МОУ «Школа имени Евгения Родионова» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP по доверенности ФИО2 возражала против жалобы заявителя.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, дело об административном правонарушении, суд считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Часть 1 ст. 6.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанный в оспариваемом постановлении факт правонарушения, допущенный МОУ «Школа имени Евгения Родионова» изложен и подтвержден материалами дела об административном правонарушении, представленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP.

В обжалуемом постановлении описан и указан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно отсутствия в действиях юридического лица состава администартвиного правонарушения опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалов.

Обжалуемое постановление соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ, юридическая оценка действий МОУ «Школа имени Евгения Родионова» является правильной. В обжалуемом постановлении наличие события административного правонарушения установлено.

Вместе с тем суд обращает внимание на следующее. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Согласно абз. 2, 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является, действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание, что действия МОУ «Школа имени Евгения Родионова», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, а также то, что правонарушение носит формальный характер, не причинило вред, не повлекло каких-либо негативных последствий, совершенное МОУ «Школа имени Евгения Родионова» правонарушение является малозначительным.

МОУ «Школа имени Евгения Родионова» провело один день весенней смены лагеря с дневным пребыванием (22.03.2021г.) в отсутствие действующего санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Но вместе с тем, на день начала смены у МОУ «Школа имени Евгения Родионова» уже имелось экспертное заключение № 802 от 18.03.2021 г., выполненное ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Ростовском муниципальном районе», которое подтверждает проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и содержит заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Таким образом, в данном конкретном случае, само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в формальном отсутствии действующего санитарно-эпидемиологического заключения, но при наличии экспертного заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, с учётом отсутствия вреда и каких-либо наступивших последствий, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Ростовском MP ФИО3 от 20 апреля 2021 г. №55 в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа имени Евгения Родионова» о назначении административного наказания по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, - отменить, производство по настоящему делу прекратить за малозначительностью.

Выразить Директору Муниципального общеобразовательного учреждения «Школа имени Евгения Родионова» устное замечание о недопустимостисовершения аналогичного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение десяти дней со дня его получения. 

Судья А.Ю. Гусев