Административное дело № 2а-72/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А., 

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Липендина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 18 февраля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе о незаконных способах экономии коммунальных услуг. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом ПАО «Ростелеком», установлено, что на Интернет - сайтах по URL - адресах: https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektroschetchik; https://web-electric.ru/stop-electricity-meter; https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html; в свободном доступе содержатся материалы о способах незаконной экономии коммунальных услуг (электричество) путем отматывания счетчиков, использование магнитов, второго счетчика и т.д. (безучетное потребление). В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель сайта названных сайтов в этом реестре отсутствует (https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektroschetchik; https://web-electric.ru/stop-electricity-meter; https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html). Установить владельцев сайтов через сайт https://www.whois.com/ не представилось возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует. Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektroschetchik; https://web-electric.ru/stop-electricity-meter; https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) внести сайты https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektroschetchik; https://web-electric.ru/stop-electricity-meter; https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html в информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Липендин В.И. с учетом уточненных исковых требований, просил просит признать информацию, размещенную на странице сайта https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации;

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела видно, что согласно акту от 20.01.2020 года прокуратурой проведен осмотр страницы сайтов https://rusenergetics.ru/oborudovanie/kak-otmotat-elektroschetchik; https://web-electric.ru/stop-electricity-meter; https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html в свободном доступе содержаться материалы о способах незаконной экономии коммунальных услуг (электричество) путем отматывания счетчиков, использование магнитов, второго счетчика и т.д. (безучетное потребление) (л.д. 7-14). 

За изготовление самовольного подключения и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа предусмотрена административная ответственность согласно ст. 7.19 КоАП РФ.

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность согласно ч.1 ст. 165 УК РФ.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной экономии электрической энергии, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, информация, распространенная на сайте сети «Интернет» с URL-адресом: https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию (о способах незаконной экономии коммунальных услуг (электричество) путем отматывания счетчиков, использование магнитов, второго счетчика и т.д. (безучетное потребление), размещенную на странице сайта с URL адресом: https://i-flashdrive.ru/raznoe/kak-otmotat-elektroschetchik-merkurij-201-nazad-kak-otmotat-schetchik-elektroenergii-merkurij-201.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 18 февраля 2020 года

Судья: О.Ю. Щеглова