Дело № 2-1900\21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2021 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд г Хабаровска 

в составе : председательствующего федерального судьи Алейниковой И.А. 

при секретаре Власовой О.И.

помощнике судьи Бондаревой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ДМС Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ДМС Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок по 

<

адрес>, кадастровый номер № При этом указала, что ее отцу ФИО1в 1959 году был предоставлен спорный земельный участок в бессрочное пользование, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., под строительного жилого дома. С мая 1959 года ее отец пользовался земельным участком. После его смерти в ДД.ММ.ГГГГ году истица продолжала владеть и пользоваться участком. Уплачивала арендные платежи, поэтому считает что приобрел на него право собственности в силу приобретательной давности. 

В судебном заседании представитель истицы требования уточнила, просив признать право собственности на земельный участок по приобретательной давности, указав что дом снесен в 1984 году при жизни ФИО1 так как была предоставлена квартира. Более дом не строился. Договор аренды на участок был оформлен на знакомую истицы. 

В судебном заседании представитель ответчика ДМС Администрации г. Хабаровска, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду показала, что правовых оснований указывающих на то, что у ФИО2 право собственности по приобретательной давности не возникло, так как домовладение на земельном участке ныне отсутствует.Более того участок предоставлен в аренду иному лицу. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что на основании договора бессрочного пользования от 18.05.1959 года, заключенного между ФИО1 и отделом коммунального хозяйства исполкома ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м по 

<

адрес>, под строительство одноэтажного жилого дома площадью 18, 15 кв.м. в срок до 18.05.1962 года.

Согласно справки УБТИ по г. Хабаровску от 20.04.2021 года до 1998 года дом по 

<

адрес> был зарегистрирован за ФИО1 на основании договора бессрочного пользования земельного участка. (л.д. 36). 

Ныне в реестре учета жилого фонда УФРГС дом возведенным не значится. 

Из пояснений истцы следует, что дом снесен в 1984 году. 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка по 

<

адрес>, разрешенное использование спорного участка -под строительство дома на праве бессрочного пользования, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным истцом.

Истец утверждает, что у нее после смерти отца с ДД.ММ.ГГГГ года возникло право собственности на спорный земельный участок.

После смерти ФИО1, приходящимся истцу отцом, открылось наследство. Однако доказательств того, что истец вступил в права наследования в виде свидетельства о праве наследования на какое –либо имущество или соответствующее решения суда ФИО2 суду не представлено. 

Более того требования в этой части истицей не заявлены. 

В соответствии со ст. 209 ч.1 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 235 ч.1 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Данное основание прекращения права собственности не может одновременно выступать в качестве основания возникновения этого права у другого лица.

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 39 ЗК РФ утратившей силу с 01.03.2015 года, в редакции ФЗ РФ № 171 от 23.06.2014 года, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийного бедствия, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного(бессрочного пользования) или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Из диспозиции ст. 39 ЗК РФ следовало, права на земельный участок сохраняются в случае начала восстановления дома разрушенного от пожара, стихийного бедствия, ветхости. 

Вместе с тем из материалов дела следует, что дом на спорном земельном участке был возведен, ныне его регистрация по данным УФР не значится, дом снесен. 

Согласно ст.39.1 ЗК РФ в ныне действующей редакции, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ныне в силу ст. 39.1, 35 ЗК РФ право на спорный земельный участок может быть признано в случае перехода право на строение расположенное на указанном участке. Однако такое строение, которое должно было возведенное ФИО1 на спорном земельном участке ныне отсутствует. 

Судом не установлено правовых оснований для признания за истцом права собственности спорный земельный участок. 

Статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 269Статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации оговаривает порядок владения и пользования землей на праве постоянного (бессрочного) пользования.

1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

3. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Владение имущества должно быть длительным, т.е. осуществляться в отношении недвижимого имущества не менее 15 лет. Течение указанного срока начинается в момент возникновения владения за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.234 ГК РФ(то есть вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ). В таких случаях течение сроков приобретательской давности начинается не ранее истечения сроков исковой давности по соответствующим требованиям, то есть не ранее 18 летнего срока.

Вместе с тем судом установлено, что земельный участок умершего ФИО1 принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в силу действующего законодательства как пользователь таких земельных участков он был не вправе распоряжаться ими. Наследование земельных участков находящихся в бессрочном пользовании не предусмотрено. 

Так, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что применение приобретательской давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательская давность может быть применена в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий. Вместе с тем в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности на земельный участок до сноса дома, находящегося на нем, не зарегистрировано как на землю находящуюся в бессрочном пользовании, спорный участок до настоящего времени по своему правовому положению остается в муниципальной собственности, поскольку бессрочное пользование как было ранее указано не наследуется. Оснований для признания права собственности на земельный участок за ФИО2 в силу приобретательной давности не имеется, поскольку земельный участок является муниципальной собственностью. 

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью, и в отношении ее исключена возможность применения положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названных выше норм закона спорный участок является муниципальной собственностью.

Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в силу того, что в законодательстве установлена презумпция их принадлежности только государству, поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их - в собственность по давности владения.

Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, гражданские права и обязанности могут возникать из действий граждан, а не из намерения совершить эти действия.

Какие-либо доказательства того, что истец совершила какие-либо действия, свидетельствующие о намерении приобрести в собственность спорный земельный участок суду не представлены. Поскольку права по распоряжению земельным участок у истицы не возникло, так как действий по приобретению этого права путем подачи заявления о регистрации за собой права собственности на землю в упрощенном порядке в случае возведении нового домовладения после сноса старого ФИО1, на основании договора бессрочного пользования не совершалось.

Более того из материалов следует, что участок предоставлен в аренду иному лицу на основании договора аренды от 01.04.2003 года 

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (абз. 2) следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и, не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу указанных норм для приобретения права собственности на недвижимое имущество необходимо одновременное соблюдение следующих условий: давностное (в течение установленного срока), добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным.

Добросовестность, как одно из названных условий означает, что владелец убежден в правомерности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственности на него.

Таким образом, истица знала о том, что спорный земельный участок с момента его предоставления в бессрочное пользование для возведения на нем жилого дома в 1959 году находится в государственной и муниципальной собственности,ныне на праве аренды им владеет иное лицо, ныне дом на участке отсутствует. 

При таких обстоятельствах отсутствуют совокупности признаков добросовестности, давности владения, непрерывности, открытости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ДМС Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, с момента изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья: И.А.Алейникова

Мотивированное решение изготовлено 26.07 2021 года.