Дело № 2-920/2024

УИД 18RS0023-01-2024-000466-70

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2024 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сафиуллиной С.В., при секретаре Горбуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации города Сарапула о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Сарапула о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Заявленные требования истец обосновывает тем, что 22.04.2022 он приобрел по договору купли-продажи гараж у ФИО2, гараж № 25 площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Администрации г. Сарапула от 15.07.2022 № 1590 земельному участку в кадастровым квартале №, площадью 22 кв.м., на котором расположен гараж, был присвоен адрес: 

<

адрес>. При оформлении права собственности на гараж он обнаружил, что право собственности предыдущих собственников не было оформлено надлежащим образом. ФИО2 в свою очередь купил гараж у ФИО3, право которого также не были оформлены. ФИО3 являлся членом гаражного кооператива «Лесной проспект-15». Постановлением Главы самоуправления г. Сарапула от 14.02.2000 № 287 за кооперативом был закреплен земельный участок общей площадью 1680 кв.м. ФИО3 был выстроен гараж площадью 22 кв.м. с овощной ямой площадью 4 кв.м. без соответствующего разрешения на строительство. Согласно Техническому заключению, выполненному БУ УР «ЦКО БТИ», в результате визуального и инструментального обследования строения 25, расположенного в гаражном кооперативе по адресу: УР, г. Сарапул, и на основании технического паспорта, выданного специалистами Сарапульского бюро технической инвентаризации, дефектов в наружных конструкциях не выявлено. Из этого следует заключение, что строение 25 (гараж) соответствует всем требованиям градостроительных и строительных норм и правил СНиП, применяемых в строительстве, а так же соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Наружные стены не имеют дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность здания, и находятся в работоспособном состоянии, согласно требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Выстроенный им гараж соответствует всем нормам и правилам. При возведении гаража не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц. Просит признать право собственности на гараж общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 24/25 в кадастровом квартале №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Администрация города Сарапула в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, в суд поступили пояснения по делу, в которых указано на отсутствие возражений о признании права собственности на сооружение (гараж). Также указано, что согласно Генеральному плану города Сарапула, утвержденному решением Сарапульской городской Думы № 6-697 от 19.11.2009, гараж расположен в функциональной зоне объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов коммунальной и общественно-деловой застройки с включением складских и производственных объектов. Согласно Правилам землепользования и застройки города Сарапула, утвержденным решением Сарапульской городской Думы № 3-174 от 22.12.2011, вышеуказанный объект недвижимости находится в территориальной зоне ПЗ - зоне объектов транспортной инфраструктуры, для которой такой вид использования, как хранение автотранспорта (код 2.7.1), является одним из основных видов разрешенного использования, характерных для данной зоны. Исходя из представленных материалов, ограничения использования гаража в виде охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Для получения более достоверной и подробной информации следует направить запросы в адрес организаций-владельцев сетей инженерно - технического обеспечения. В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гараж расположен на землях, находящихся в неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет Администрация г. Сарапула. Администрация г. Сарапула не возражает против признания права собственности на сооружение (гараж). Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Сарапула (л.д.39). 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права. 

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы самоуправления г.Сарапула Удмуртской Республики № 287 от 14.02.2000 за потребительским кооперативом индивидуальных гаражей «Лесной проспект-12» закреплен земельный участок общей площадью 1680 кв.м., в том числе: 1075 кв.м. в пожизненно наследуемое владение (застроенная территория); 605 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование (л.д.21).

Согласно договору купли-продажи гаража от 22.04.2022, ФИО1 приобрел у ФИО2 гараж № 25 площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.8).

Из постановления Администрации г. Сарапула от 15.07.2022 № 1590 следует, что земельному участку в кадастровом квартале 18:30:000004 площадью 22 кв.м. присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.9). 

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации МО «города Сарапула» № 1590 от 15.07.2022 следует, что адрес (местоположение) земельного участка: 

<

адрес> площадь земельного участка: 22 кв.м.; территориальная зона: ПЗ-Зона объектов транспортной инфраструктуры (л.д.10). 

Потребительский кооператив индивидуальных гаражей «Лесной проспект-12» 19.02.2011 прекратил статус юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридического лица (л.д.11-16).

Согласно договору купли-продажи гаража № 25 от 01.02.2020 ФИО2 купил у ФИО3 кирпичный гараж, площадью 22 кв.м., находящийся в 

<

адрес> (л.д.7).

Из списка членов гаражного кооператива № 12, утвержденного председателем кооператива, усматривается, что Лагунов 

<

данные изъяты> является членом данного гаражного кооператива, гараж № (л.д.22).

Согласно карточке учета строений и сооружений, составленной Сарапульским бюро технической инвентаризации по состоянию на 06.07.1992, в кооперативе «Лесной проспект» участок № расположен гараж площадью 22 кв.м. (л.д.18-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2022 следует, что отсутствуют сведения о нежилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.17).

Из анализа исследованных доказательств судом установлено, что истец ФИО1 в 2022 году приобрел у ФИО2, а ФИО2 приобрел в 2020 году у ФИО3 гараж № 

<

адрес>. ФИО3 являлся членом гаражного кооператива «Лесной проспект -12»; на земельном участке, отведенном потребительскому кооперативу индивидуальных гаражей «Лесной проспект-12», был выстроен гараж, вместе с тем, сведений на отведение непосредственно ФИО3 земельного участка, на котором был возведен гараж, из представленных суду документов не усматривается; право собственности на гараж не зарегистрировано. 

В подтверждение соответствия гаража установленным законодательством нормативам и требованиям истцом представлено техническое заключение БУ УР «ЦКО БТИ» от 2024 года, согласно которому в результате визуального и инструментального обследования строения 25, расположенного в гаражном кооперативе «Лесной проспект», по адресу: УР, г. Сарапул, и на основании технического паспорта выданного специалистами Сарапульского бюро технической инвентаризации дефектов в наружных конструкциях не выявлено. Строение 25 (в данном случае - гараж) соответствует всем требованиям градостроительных и строительных норм и правил СНиП применяемых в строительстве, а также соответствует экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Наружные стены не имеют дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность здания и находятся в работоспособном состоянии, согласно требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д.23-31).

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 ГК РФ).

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что возведенная истцом постройка (гараж) является самовольной постройкой. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу п. 43 вышеуказанного постановления Пленума признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО1 приобрел у ФИО2, а ФИО2 приобрел у ФИО3 (члена гаражного кооператива «Лесной проспект») гараж № 25, находящийся на земельном участке, отведенном в 2000 году за потребительским кооперативом индивидуальных гаражей «Лесной проспект-12»; истец владеет и пользуется гаражом № 25; гараж возведён в пределах границ предоставленного земельного участка и соответствует установленным законом требованиям, сохранение его не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, а также с учётом того, что ответчик Администрация г. Сарапула, распоряжающаяся земельным участком, на котором расположен спорный гараж, не возражает против признания за истцом права собственности на данное сооружение (гараж), суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты>), к Администрации города Сарапула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на гараж, площадью 22 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.