решение

 в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года

дело № 2-539/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 23 июня 2021 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Прилуцких И.Г.,

с участием: представителей истца Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей,

старшего помощника Алапаевского городского прокурора Красноперовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании ущерба, причиненного жилому помещению государственного специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обратился в суд с иском к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением 

<

адрес>, взыскании с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного указанному жилому помещению, денежные средства в сумме 309 963, 60 руб. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнив исковые требования и просил: признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением 

<

адрес>, взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного указанному жилому помещению, денежные средства в сумме -95 650,80 руб. 

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца в иске указал, что между Фондом, действовавшим от лица субъекта Российской Федерации Свердловской 

<

адрес>, и ООО «Петрокаменская строительная компания» (далее - Застройщик) заключен государственный контракт от 21.08.2014 № на приобретение двух жилых помещений под проектными номерами 1, 2 общей площадью 86 кв.м. путем инвестирования в строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 4.7. указанного контракта объект должен соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, должен быть пригоден для постоянного проживания, отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. 

В соответствии с технически заданием, являющимся неотъемлемой частью государственного контракта от 21.08.2014 №: в квартире должны быть установлены приборы учета расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, находящиеся в исправном состоянии, не имеющие истекших сроков поверки; двери, окна (подоконные доски, откосы и сливы), инженерное оборудование (унитаз, сливной бачок с арматурой, ванты, умывальник, мойка, смесители, приборы отопления), установленные в жилом помещении (квартире) должны быть новыми, ранее не использовавшимися, без повреждений и недостатков; в квартире не должно быть проявлений, свидетельствующих о нарушении требований санитарно - эпидемиологической безопасности (грибок, плесень, насекомые). 

Двухквартирный жилой дом введен в эксплуатацию 10.08.2015, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №, выданным администрацией Махневского муниципального образовании. 

Жилые помещения переданы Фонду 24.08.2015, с последующим зачислением жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области для дальнейшего предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В соответствии с приложением № к акту приема - передачи к государственному контракту от 21.08.2014 N 117/20 14-ГК/И, уровень отделки помещений соответствует СНиП 3.04.01-87 и ГОСТ. 

Согласно экспертному заключению от 24.08.2015 на соответствие жилых помещений (квартир) государственному контракту от 21.08.2014 № в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, техническое состояние жилых помещений (квартир) и оборудования проверено и находится в удовлетворительном (исправном) состоянии. 

Между Фондом и ФИО6 30.09.2015 заключен договор N333/2015-СПН найма жилого помещения для детей - сирот, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

30.09.2015 жилое помещение N 1 по адресу: 

<

адрес>, передано ФИО6 во владение и пользование сроком на пять лет, который принял данное жилое помещение - квартиру и несет ответственность за её сохранность, что подтверждается личной подписью ФИО6 в акте приема - передачи к договору от 30.09.2015 №. 

ФИО6 допустил существенное нарушение принятых на себя обязательств, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 05.03.2021. 

По причине нарушения ФИО6 условий договора, а именно: необеспечении сохранности, жилому помещению причинен значительный ущерб: открыт и поврежден оконный блок на кухне; повреждено напольное покрытие во всей квартире; сырые стены и перегородки. наличие грибка и плесени; отсутствует электрическая плита на две конфорки с духовкой; отсутствует смеситель с душевой лейкой в санузле; отсутствует унитаз с компакт бачком; отсутствует умывальник с пьедесталом; отсутствует водонагреватель накопительного типа 50L; отсутствует полотенцесушитель П-образный 600*500 32 мм; отсутствует циркулярный насос системы отопления, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 05.03.2021. 

Сметная стоимость устранения ущерба в квартире согласно локальному сметному расчету от 03.06.2021 №составляет 95 650, 80 руб. 

Отсутствие нанимателя в квартире в момент кражи (КУСП от 05.03.2021 №), а также не проживание в нем, не снимает с нанимателя обязанности по обеспечению сохранности жилого помещении, в том числе по поддержанию надлежащего состояния жилого помещении. 

ФИО6 в нарушение требований действующего законодательства и условий договора имеет задолженность за найм жилого помещения, коммунальные платежи за период более года, сам договор фактически прекратил свое действие в связи с истечением срока, на который он заключался, ответчик в спорном жилом помещении фактически не проживает, договор на новый срок не продлен, ФИО6 на подписание договора не явился, действия, направленные на розыск ответчика, положительного результата не дали.

В связи с чем представители истца в ходе судебного заседании просили заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, судом извещен надлежащим образом путем направления заказным письмом судебной повестки, определения о подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания по адресу регистрации. Обратно в суд вернулось заказное письмо с отметкой об истечении срока хранения. Ответчик ФИО6 также извещен о времени и месте слушания дела путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.svd.sudrf.ru/. Об уважительности причин неявки ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в установленном законом порядке не заявлял.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Вернувшийся в адрес суда конверт с отметкой «истек срок хранения» содержит сведения о доставке ответчику извещения о необходимости получения заказного письма. Возвращение в суд неполученных адресатом заказных писем с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Представитель третьего лица ТОИОГВ СО – УСП МСП СО №1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.09.2005 №-СПН было передано ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в пользование ФИО6, 12.05.1990г.р., на срок до 30.09.2020.

ФИО6 в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> никогда не заселялся, личные вещи в жилое помещение не завозил. При обследовании жилого помещения по данному адресу дважды в год, в течении пяти лет, ФИО6 застать не получалось, его знакомые поясняли, что он проживает в 

<

данные изъяты>, точного адреса места проживания его не знают. ФИО6 на телефонные звонки не отвечает, в социальных сетях на контакт не идет, местожительство Управлению не известно. Кроме того имеется задолженность за коммунальные услуги и найм жилого помещения. ФИО6 регистрации по месту жительства либо по месту пребывания не имеет. Другого жилого помещения на основании собственности или по договору социального найма ответчик не имеет.

Управлением неоднократно направлялись запросы в службы ЗАГС, УФМС, МВД, ГУФСИН об определении места нахождения ФИО6, но положительных результатов это не дало.

Из поступившего ответа МО МВД России «Алапаевский» от 19.11.2020г известно, что у ФИО6 имеется сестра ФИО1 которая пояснила, что адрес проживания брата ей не известен и номер телефона она не знает, иногда он приезжает к ней в гости, в связи с чем, следует вывод что ФИО6 не потерялся и безвести не пропал.

Во исполнении Постановления Правительства Свердловской области от 21.08.2013г. №1014-ПП «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении жизненной ситуации» Управлением в Фонд жилищного строительства было направлено заключение от 27.08.20020 №, в котором сообщается, что в связи с наличием обстоятельств, имеются основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО6 на новый пятилетний срок, Фондом был подготовлен новый договор найма специализированного жилого помещения от 01.10.2020г. №-СПН/1 для подписания ФИО6, но по истечению срока договор со стороны ФИО6 не был подписан и был направлен в Фонд.

Управление социальной политики №1, действующее в интересах лица и числа детей, оставшихся без попечения родителей и достигшего возраста 23 лет считает, что решение по исковому заявлению ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, и взыскании ущерба, причиненном жилому помещению государственного специализированного жилищного фондвозможно удовлетворить частично. В связи с тем, что ФИО6 не вселялся в жилое помещение предоставленное по договору специализированного жилищного фонда, требование о признании утратившего право пользование возможно удовлетворить, а в удовлетворений требований о взыскании ущерба причиненного жилому помещению государственного специализированном жилищного фонда- отказать.

Представитель третьего лица Администрации Махневского МО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва в суд не направил.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав объяснения представителей истца, заключение старшего помощника Алапаевского городского прокурора Красноперовой И.Г., полагавшей исковые требования оставить без удовлетворения, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.1 и п.5 ст.100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2015, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.05.2021. 

30.09.2015 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ФИО6, срок договора с 30.09.2015 по 30.09.2020.

Данный договор заключен на основании приказа Министерства строительства и инфраструктуры Свердловской области от 28.08.2015 №312-П «О распределении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, приобретенных за счет бюджетных средств на территории Махневского МО, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области».

По акту приема-передачи от 30.09.2015 данное жилое помещение было передано ответчику ФИО6

ФИО6 29.09.2015 получил уведомление о том, что ежемесячный платеж за предоставленное ему жилое помещение составляет 355,88 руб., который необходимо производить до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым.

24.09.2020 ФИО6 направлено уведомление о том, что ежемесячный платеж в 2020г. за предоставленное ему жилое помещение составляет 371,07 руб., который необходимо производить до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым по прилагаемой квитанции.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Алапаевского судебного района Свердловской области от 05.07.2019 по делу № в ФИО6 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» взыскана задолженность по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области № СПН от 30.09.2015 за период с 30.09.2015 по 01.03.2019 в размере 16 148,84 руб.

Как следует из представленных истцом актов плановых проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда ГКУ «Фонд жилищного строительства» 

<

адрес>, при проведении проверок от 26.02.2016, от 18.05.2016, 30.08.2016, 22.11.2016, 10.02.2017, 24.07.2017, 16.07.2018, 28.03.2019, 30.09.2019, 20.02.2020, 18.05.2020, 05.03.2021, доступ в жилое помещение предоставлен не был, в связи с отсутствием нанимателя ФИО6 в жилом помещении.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.04.2018, 04.04.2018 в дежурную часть Мо МВД России «Алапаевский» поступило заявление от директора ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» с просьбой объявить в розыск ФИО6, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>. В ходе проведенной проверки УУП ОеП № МО МВД России «Алапаевский» 13.04.2018 при осуществлении набора на абонентский номер сотового телефона ответил мужчина, представившись ФИО6, 

<

данные изъяты>, который пояснил, что он проживает в 

<

адрес> и без вести он не пропадал. У него действительно имеется предоставленное жилье в 

<

адрес>. По указанному адресу он не проживает, так как в п.Махнево отсутствует работа.

По истечении договора специализированного найма жилого помещения от 30.09.2015, был подготовлен проект данного договора на новый срок, для подписания которого ФИО6 не явился, что следует из письма ТОИОГВ СО Управления социальной политики № от 18.11.2020 №.

Из рапорта ст.УУП ОеП № (дислокация пгт. Махнево) от 19.11.2020 также следует, что ФИО6 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не проживает.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции граждан МО МВД России «Алапаевский» от 12.05.2021, ФИО6 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с 06.09.2013 по настоящее время.

Судом установлено, что ответчику ФИО6 было передано жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на основании договора специализированного найма жилого помещения от 30.09.2015. В данное жилое помещение ФИО6 не въезжал и не пользовался, не зарегистрировался в данном помещении, плату за найм жилого помещения не вносил, в связи с чем образовалась задолженность.

Ответчик ФИО6 добровольно отказался от права пользования спорным жилым помещением, длительное время отсутствует в жилом помещении, личных вещей его в жилом помещении нет, срок договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области № СПН от 30.09.2015 истек 30.09.2020, договор найма на новый срок со стороны ФИО6 не подписан. Ответчик в расходах по содержанию жилья участия не принимает, вселиться не пытался, доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, суду не предоставлено. При проведении проверки по заявлению ГКУ «Фонд жилищного строительства» в 2018 ФИО6 сотруднику полиции сообщил, что не проживает в жилом помещении в связи с отсутствием возможности трудоустройства в 

<

данные изъяты>, сведений о невозможности проживания в жилом помещении, в связи с непригодностью жилого помещения ни сотруднику полиции, ни в иные уполномоченные органы не сообщал.

Как следует из представленного Алапаевским городским прокурором решения Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 14.03.2019г., Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10.07.2019г., Алапаевский городской прокурор в интересах ФИО1, ФИО2 обращался с иском к ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности. По результатам рассмотрения иска прокурора на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» возложена обязанность по обеспечению выполнения работ по устранению недостатков, допущенных при строительстве жилого дома 

<

адрес> в соответствии с локальными сметными расчетами №, №, а именно: произвести устройство бетонной отмостки, произвести утепление цоколя, произвести устройство продухов пола для вентиляции пространства под перекрытием, вывести вентиляцию санузла на кровлю и утеплить, изолировать трубы холодного водоснабжения, выполнить утепление полов, произвести антикоррозийную защиту металлических уголков (перемычки) над оконными проемами, произвести смену обоев на кухне в квартире №, произвести окрашивание стен водоэмульсионной краской в тамбуре в квартире №.

Во исполнение данного решения 01.12.2020 Фондом заключен договор на выполнение ремонтно-восстановительных работ в жилом помещении. По акту о приемке выполненных работ от 20.12.2020г. работы выполнены.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания ответчика в жилом помещении в связи с выявленными в ходе прокурорской проверки недостатками в жилом помещении, суду не представлено. Ответчик ФИО6 с заявлением о невозможности проживания в спорном жилом помещении, в связи с наличием выявленных недостатков, в уполномоченные органы не обращался. При его опросе указал иную причину его отсутствия в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из изложенного, требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о признании ответчика ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ФИО6 материального ущерба в размере 95 651 руб., в связи с тем, что им не была обеспечена сохранность переданного жилого помещения. В обоснование суммы причиненного ущерба представлен локальный сметный расчет №, согласно которого сметная стоимость работ по устранению ущерба, причиненного жилому помещению, составляет 95 651 руб.

Вместе с тем, по вопросу незаконного проникновения в спорное жилое и похищения имущества из него представитель истца 05.03.2021 обратился в органы полиции, по которому в настоящее время проводится проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ, процессуальное решение не принято, лицо, виновное в незаконном проникновении в жилое помещении и похищении имущества из данного помещения не установлено. В связи с чем отсутствуют основания для взыскания данного ущерба с ответчика ФИО6

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании ущерба, причиненного жилому помещению государственного специализированного жилищного фонда, удовлетворить частично. 

Признать ФИО6, 

<

данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО6 в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Л.В. Арзамасцева