№ 5-159/2025

УИД 70RS0004-01-2025-005942-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 09 декабря 2025 года

ул.Карташова,45

Судья Советского районного суда г. Томска Перелыгина И.В.,

при участии защитников ФГБОУ ВО «ТГПУ» ФИО1, ФИО2, дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области ФИО3, рассмотрев в судебном заседании в г.Томске материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет» (ИНН ..., ОГРН ...),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минута федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный педагогический университет» (далее – ФГБОУ ВО «ТГПУ») по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, нарушило ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности», а именно: ранее привлеченное по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением от 31.10.2024 №5-1181/2024, юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, срок для исполнения которого истек (ДД.ММ.ГГГГ), а именно: не устранены нарушения требований пожарной безопасности по объектам (пятьдесят два пункта предписания).

В судебном заседании защитники привлекаемого лица фактические обстоятельства, вменяемые Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области, не оспаривали. Однако просили учесть, что решение о финансирование мероприятий, в том числе, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, осуществляется по распоряжению Министерства образования РФ, каждое мероприятие требует разработки проекта, что также требует временных и финансовых затрат. Просят уменьшить размер штрафа в два раза.

Должностное лицо – дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области ФИО3 в судебном заседании поддержал протокол о возбуждении дела. Отметил, что часть нарушений была устранена образовательным учреждением, университет совершает действия направленные на устранение нарушений. Однако выявленные нарушения сопряжены с угрозой жизни и здоровья обучающихся и иных лиц, в связи чем, возражал против снижения штрафа.

Заслушав защитников привлекаемого лица, должностное лицом Н.М.АБ., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г. Томска ФГБОУ ВО «ТГПУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ТГПУ» не выполнило в установленные сроки требования п.п. 1-12, 14-17, 20-22, 25-31, 35-37, 39-71 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.п. 3-9 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1-3 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения выездной проверки в отношении ФГБОУ ВО «ТГПУ» отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Томску УНДиПР ГУ МЧС России по Томской области вынесено предписание № №, согласно которому контролируемому лицу ФГБОУ ВО «ТГПУ» необходимо устранить выявленные в ходе проведения выездной проверки нарушения, всего предписание содержит 61 нарушение. Срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБОУ ВО «ТГПУ» составлен протокол № №, в соответствие с которым установлено совершение ФГБОУ ВО «ТГПУ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Так, согласно протоколу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 00 часов 01 минут ФГБОУ ВО «ТГПУ» нарушило ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности», а именно ранее юридическое лицо привлечено по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор; не выполнено предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Томску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Томской области об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, не устранены пункты предписания № 1-52, а именно:

- по объекту 

<

адрес>:

1. Приборы приемно-контрольные и управления пожарные, a также источники бесперебойного электропитания установлены вне помещения пожарного поста;

2. Для реализации выбранного алгоритма принятия решения о пожаре каждая точка помещения не контролируется не менее чем двумя ИП;

3. ППКП не обеспечивает регистрацию события о неисправности линии связи СПС. Фактически при снятии извещателя пожарного с опорного кольца, ПТКИ не информирует о неисправности линии связи;

4. Питание электроприемников СПС осуществлено не от панели противопожарных устройств (панель ПТУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (BPY) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР;

5. Кабельные проложены линии без СПС повсеместно учета технической документации, без подтверждения соответствия сохранении работоспособности кабельных линий условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ 53316 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Метод испытания» (далее - ГОСТ Р 53316-2021), в том числе при прокладке шлейфов пожарной сигнализации за подвесными потолками, не обеспечено их крепление к основному потолки или стенам;

6. Область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» (далее - ГОСТ 31565-2012), а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHP;

7. ППУ не обеспечивает автоматический контроль линий связи между приборами пожарными управления оповещением и исполнительными устройствами системы, а именно: при размыкании контактов линии связи, а также при инициировании короткого замыкания, обрыва на световом табло «Выход», речевом оповещателе соответствующие приборы управления не информируют о нарушении целостности линии и коротком замыкании линии оповещения;

8. При сработке СПС от точечных дымовых пожарный извещателей в помещениях четвертого этажа не осуществляется запуск СОУЭ в автоматическом режиме;

9. Настенные речевые оповещатели размещены без учета расстояния от потолка до верхней части оповещателя не менее 150 мм;

10. Количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей не менее чем на 15 дБА выше постоянного шума в защищаемом помещении;

11. Помещения персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не оснащено аварийным освещением;

12. В местах прохождения кабельных линий, электропроводок системы СПС и СОУЭ через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки пределом огнестойкости ниже предела огнестойкости данных конструкций (электрощитовая);

13. Световые оповещатели «Выход» не размещены над эвакуационными выходами (первый этаж, эвакуационный выход с круглым окном;

14. Не все помещения оборудованы пожарными извещателями (чердачное помещение).

- по объекту учебный корпус № № 

<

адрес>

15. Не все помещения оборудованы пожарными извещателями (выгороженное помещение вахтера);

16. He обеспечено объемно-планировочное конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре. В полу на путях эвакуации допущены выступы (главный вход);

- по объекту учебно-спортивный корпус № №, 

<

адрес>:

17. Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытании пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- по объекту учебный корпус № № 

<

адрес>:

18. Не организовано не реже 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

19. Не допускается пересекать противопожарные стены и перекрытия 1-го типа каналами, шахтами и трубопроводами транспортирования смесей, жидкостей, иных веществ и материалов. В местах пересечения таких противопожарных преград каналами, шахтами трубопроводами для транспортирования веществ и материалов, отличных от вышеуказанных, за исключением каналов систем противодымной защиты, не предусмотрены автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам (электрощитовая);

- по объекту Общежитие № №, 

<

адрес>:

20. Приборы приемно-контрольные пожарные, а также источники бесперебойного электропитания установлены вне помещения пожарного поста;

21. В местах прохождения кабельных линий, электропроводок СПС и СОУЭ через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций;

22. ППУ не обеспечивает автоматический контроль линий связи между приборами пожарными управления оповещением и исполнительными устройствами системы, а именно: при размыкании контактов линии связи, а также при инициировании короткого замыкания, обрыва на световом табло «Выход», речевом оповещателе соответствующие приборы управления не информируют о нарушении целостности линии и коротком замыкании линии оповещения;

23. Прибор приемно-контрольный пожарный «Граниm-24» системы пожарной сигнализации, смонтированной на третьем и четвертом этажах здания, не формирует командный сигнал на включение СОУЭ в помещениях первого и второго этажей. Прибор приемно-контрольный охранно-пожарный «Гранд Магистр» системы пожарной сигнализации, смонтированной на втором не формирует командный сигнал на включение СОУЭ в помещениях первого, третьего и четвертого прибор приемно-контрольный пожарный и управления «ГрандМагистр» пожарной сигнализации, смонтированной на первом этаже, не формирует командный сигнал на включение СОУЭ в помещениях второго, третьего и четвертого этажей;

24. ППКП не обеспечивает регистрацию события о неисправности линии связи СПС. Фактически пожарного с опорного кольца, ППКП не информирует о неисправности линии связи;

25. При сработке СПС от точечных дымовых пожарный извещателей в помещениях четвертого этажа не осуществляется запуск СОУЭ в автоматическом режиме;

26. Количество пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей не менее чем на 15 дбА выше постоянного шума в защищаемом помещении;

- по объекту Учебный корпус № № 

<

адрес>:

27. Не все помещения оборудованы пожарными извещателями (чердачное помещение за железной решеткой);

- по объекту Учебный корпус № № 

<

адрес>:

28. ППКП не обеспечивает автоматический контроль линий связи между приборами пожарными управления оповещение исполнительными устройствами системы, а именно: при размыкании контактов линии связи, а также при инициировании короткого замыкания, обрыва на световом табло «Выход», акустических системах, прибор управления не информирует о нарушении целостности линии и коротком замыкании линии оповещения;

29. Количество речевых оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука в защищаемых помещениях (см. Таблицу) не менее чем на 15 дБа выше допустимого уровня постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011;

30. Объемно-планировочное решение конструктивное исполнение эвакуационных путей не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре, а именно: на лестничных клетках и лестничных маршах (подвального, 1-го и 2-го этажах) отсутствуют двери;

31. В пределах марша лестниц и лестничных клеток на первом этаже, ведущей в цокольный этаж допущены ступени различной высотой;

- по объекту Помещение бассейна:

32. Помещение № № не оснащено установкой автоматической пожарной сигнализации;

- по объекту Учебный корпус № № 

<

адрес>:

33. Питание электроприемников СПС и СОУЭ осуществлено не от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР;

34. СПС не обеспечена бесперебойным питанием, а именно: при отключении основного питания на резервных источниках питания, функционирование СПС от резервного источника не осуществляется. Фактически электропотребители СПЗ отключаются;

35. CПC не обеспечивает своевременное обнаружение пожара в любой точке помещения, а именно: помещение «Коридор 2-го этажа» не оснащено СПС в соответствии с Таблицей З СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (Далее – СП 486.1311500.2020);

36. В местах расположения приборов приемно-контрольных допущена совместная прокладка кабельных линий СПС с напряженим до 60В с линиями с напряжением более 110В в одном кабель-канале;

37. Кабельные линии СПС повсеместно проложены без учета технической документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316;

38. Приборы приемно-контрольные пожарные установлены вне помещения пожарного поста, при этом не обеспечены: уровень доступа 2 и уровень доступа 3; передача всех извещений на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации; функции ручного управления, регламентируемые национальными межгосударственными стандартами;

39. Область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2012 кабель определяемый требованиями, прокладки в зданиях класса Ф4.2: здания образовательных организаций образования, организаций дополнительного профессионального образования, должен иметь обозначение FRLSLTх);

40. СПС не обеспечивает своевременное обнаружение пожара в любой точке помещения, а именно: не выдержано минимальное расстояние от ИП до выступающего от плоскости потолка на 0,25 м и менее осветительного оборудования в помещениях «Аудитория 32/2» и «Кабинет деканата» составляющее не менее двух высот этого оборудования;

41. ППКП не обеспечивает автоматическую выдачу инициирующих сигналов управления на отключение системы общеобменной вентиляции и кондиционирования;

42. ППКП не обеспечивает регистрацию события и переход в соответствующий режим работы при срабатывании дымового пожарного извещателя «ИПД-3.1М» помещении «Электрощитовая»;

43. ШКИ не обеспечивает автоматический контроль линий связи между приборами пожарными управления оповещением и исполнительными устройствами системы, а именно: при размыкании контактов линии связи, а также при инициировании короткого замыкания, обрыва на световом табло «Выход», акустических системах, прибор управления не информирует о нарушении целостности линии и коротком замыкании линии оповещения;

44. Количество звуковых оповещателей, расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука в защищаемых помещениях (см. Таблицу) не менее чем на 15 дБа выше допустимого уровня постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011;

- по объекту Общежитие № №, 

<

адрес>:

45. Питание электроприемников СПС и СОУЭ осуществлено не от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР;

46. В местах прохождения кабельных линий, электропроводок СПС и СОУЭ через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже огнестойкости данных конструкций;

47. СПС не обеспечена бесперебойным питанием, а именно: при отключении основного питания резервных источниках питания, функционирование СПС от резервного источника не осуществляется. Фактически электропотребители СПЗ отключаются;

48. В местах расположения приборов приемно-контрольных допущена совместная прокладка кабельных линий СПС с напряжением до 60В с линиями с напряжением более 110В в одном кабель-канале;

49. Кабельные проложены линии без СПС повсеместно без учета технической документации, без подтверждения соответствия сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316;

50. ППКП не обеспечивает автоматическую выдачу инициирующих сигналов управления на отключение системы общеобменной вентиляции и кондиционирования;

51. ПТУ не обеспечивает автоматическую выдачу управляющих сигналов пассажирскими лифтами с автоматическими дверями кабины на переход в режим «пожарная опасность»;

52. ППКП не обеспечивает автоматический контроль линий связи между приборами пожарными управления оповещением исполнительными устройствами системы, а именно: при размыкании контактов линии связи, а также при инициировании короткого замыкания, обрыва на световом табло «Выход», акустических системах, прибор управления не информирует о нарушении целостности линии и коротком замыкании линии оповещения.

Датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 ч.

За указанные нарушения предусмотрена ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФГБОУ ВО «ТГПУ» в Главное управление МЧС России по Томской области поступило письмо (исх. № №), в котором сообщается, что для устранения нарушений, указанных в пунктах предписания с 27 по 35 заключен государственный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС), системы оповещения и управления эвакуацией (далее – СОУЭ) людей при пожаре по объекту «Общежитие № 4 ТГПУ», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также завершаются работы по демонтажу старой АПС и СОУЭ и проводится комиссионная проверка выполненных работ по исполнению данного государственного контракта. Для устранения нарушений, указанных в пунктах предписания с 36 по 43, разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту АПС и СОУЭ по объекту «Общежитие № № ТГПУ», расположенного по адресу: 

<

адрес>. На 2026 год учредителем (Министерством просвещения) подтверждено выделение субсидии в размере 12303453,36 рублей на капитальный ремонт АПС и СОУЭ по данному объекту. Для устранения нарушений, указанных в пунктах предписания с 51 по 61, заключен государственный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту АПС и СОУЭ по объекту «учебный корпус № № ТГПУ», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Проектно-сметная документация проходит государственную экспертизу, на 2026 год учредителем (Министерство просвещения) подтверждено выделение субсидии в размере 2605550,00 рублей на капитальный ремонт АПС и СОУЭ по данному объекту.

Объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ представителем ФГБОУ ВО «ТГПУ» ФИО1 подтверждено, что по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ на момент ДД.ММ.ГГГГ устранены пункты 27-35 нарушений, по остальным пунктам применяются меры по их устранению по подготовке проектно-сметной документации, а также заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ для их устранения, а также ожидается финансирование Министерства просвещения Российской Федерации.

Факт совершения ФГБОУ ВО «ТГПУ» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского районного суда г. Томска от 31.10.2024 по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФГБОУ ВО «ТГПУ» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №, уведомлением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № №, письмом ФГБОУ ВО «ТГПУ» от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФГБОУ ВО «ТГПУ» М.Г.ПБ.

Не доверять собранным по делу доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, документов, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности его исполнения, принятия всех необходимых мер для его выполнения не представлено.

Представленное ФГБОУ ВО «ТГПУ» письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений подтверждает лишь факт процесса устранения нарушений пунктов 27-35, 36-43 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ представителя ФГБОУ ВО «ТГПУ» ФИО1 подтверждено устранение нарушений пунктов 27-35 предписания от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

Довод о невозможности выполнения предписания в связи с отсутствием достаточного финансирования судом и о наличии оснований для снижения административного штрафа признается несостоятельным в виду того, что недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей (в том числе, несовершеннолетних) на территории и в помещениях образовательного учреждения, расположенных по указанному выше адресу.

Кроме того, в рамках рассматриваемого дела исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией норма части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный педагогический университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Администратор доходов УФК по Томской области (Главное управление МЧС России по Томской области л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 701701001

ОКЦ № 10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск

Казначейский счет 03100643000000016500

Единый казначейский счет 40102810245370000058

БИК 016902004

ОКТМО 69701000

ОГРН 

<

***>

Судья И.В. Перелыгина