70RS0001-01-2023-004262-75

№ 2-158/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.02.2024 Кировский районный суд г.Томска в составе: 

председательствующего Л.Л.Аплиной, 

при ведении протокола помощником судьи Я.Н.Лузановой, 

помощник судьи К.А.Параскева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г.Томска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение и признании его домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г.Томска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение и признании его домом блокированной застройки.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры, расположенной на первом этаже жилого дома по адресу:/________/, с кадастровым /________/, общей площадью /________/ кв.м. В результате произведенной истцом самовольной реконструкции фактическая площадь квартиры составляет /________/ кв.м. Истцом была произведена перепланировка имеющихся помещений за счет утепления стен и их отделки, перенесена перегородка, пристроено еще одно жилое помещение, а также неотапливаемая пристройка. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером /________/ (единое землепользование, на обособленном земельном участке с кадастровым номером /________/). Данная реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно заключению кадастрового инженера /________/, являющемуся частью технического плана, названная квартира является самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», а также является домом блокированной застройки – т.е. жилым домом, блокированным с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. На основании изложенного, просит признать право собственности на самовольно реконструированную квартиру с кадастровым номером /________/, общей площадью /________/ кв.м, расположенную по адресу: /________/, признать жилое помещение – квартиру №/________/ расположенную по адресу: /________/, общей площадью /________/ кв.м. с кадастровым номером /________/ – домом блокированной застройки и указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности от 20.06.2023, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик Муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г.Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил. От представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от 30.01.2024, поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявлено, а также содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. 

Определив на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Заинтересованное лицо при нарушении или угрозе нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов по своему усмотрению решает, воспользоваться ему гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту или нет. При выборе судебного способа защиты и обращении в суд ему предоставляется равный со всяким другим заинтересованным лицом доступ к правосудию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

Из содержания ст.25 ЖК Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м., кадастровый номер /________/, и земельный участок, расположенный по адресу: /________/, кадастровый номер /________/,что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.04.2023 и 30.01.2023.

Согласно выпискам из ЕГРН от 11.01.2024 ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: /________/, ФИО6 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: /________/, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли принадлежит квартира, расположенная по адресу: /________/.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11.01.2024 здание, расположенное по адресу: /________/ является многоквартирным домом площадью /________/ кв.м., кадастровый номер /________/.

Согласно техническому паспорту квартиры № /________/ по адресу: /________/, по состоянию на 03.12.2001 общая площадь квартиры составляла /________/ кв.м.

В соответствии с техническим планом, подготовленным 07.06.2023 кадастровым инженером /________/ (ООО «Кордината»), объект недвижимости с кадастровым /________/ адресу:/________/, признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», является домом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: /________/ (единое землепользование, обособленный участок с кадастровым номером /________/). Общая площадь здания /________/ кв.м.

Кроме того, как видно из схемы расположения здания на земельном участке, он полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером /________/ (обособленный земельный участок /________/).

Согласно оценке технического состояния строительных конструкций объекта по адресу: /________/, выполненной ООО «Координата» от 30.05.2023 в результате проведенного обследования выявлено, что техническое и физическое состояние ограждающих и несущих конструкций здания-исправное. Состояние жилого дома (дома блокированной застройки) при физическом износе 35,2 %, согласно нормам, оценивается как удовлетворительное. Повреждений и деформаций нет. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов. Помещение является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, признается безопасным для человека и окружающей среды, безаварийная эксплуатация возможна. 

Из представленных заключений, выполненных ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» /________/ и /________/ от 19.06.2023, жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, соответствует требованиям пожарной безопасности и соответствует санитарным правилам и нормам.

Совокупность иных представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что самовольно реконструируемый одноэтажный жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает установленным нормам и правилам, а соответственно, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан при его эксплуатации.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ст.25 ЖК Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (пункт 10 статьи 55 Кодекса).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда от 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).

Суд полагает, что возможность легализации реконструированного объекта в настоящее время в установленном порядке невозможна в связи с неполучением разрешения на реконструкцию, однако, по мнению суда, не может являться единственным основанием для отказа истцам в признании права собственности на реконструированный объект.

Судом установлено, что квартира общей площадью 51,2 кв.м., как объект права, созданный путем реконструкции, находится в границах участка, который принадлежит истцам на праве собственности, при этом он не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истцы в нем проживают, жилой дом располагается на земельном участке, следовательно, имеются основания для сохранения принадлежащей истцу квартиры в реконструированном состоянии.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации различаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Согласно п. 1.1, 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от20.10.2016N 725/пр) (ред. от10.07.2018), 1.1 настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов (далее -дома) с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Таким образом, из представленных документов и заключения кадастрового инженера следует, что квартира №/________/, расположенная по адресу: /________/, соответствует параметрам блокированной застройки иявляется блокированным жилым домом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В силу положений п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона от13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Согласно ч.1 и 2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «город Томск» в лице администрации г.Томска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение и признании его домом блокированной застройкиудовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную квартиру с кадастровым номером /________/, общей площадью /________/ кв.м., расположенную по адресу: /________/, 

Признать жилое помещение – квартиру №/________/ расположенную по адресу: /________/, общей площадью /________/ кв.м. с кадастровым номером /________/ – домом блокированной застройки.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Судья подпись Л.Л. Аплина

В окончательной форме решение изготовлено 22.02.2024.