Дело № 12-31/2018

РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «19» июля 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Першин Р.Н.

с участием прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Царева А.А.,

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 06.02.2018 года, в соответствии с которым ФИО1, "***" был подвергнут административному наказанию по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП в виде административного ареста сроком 10 суток,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 06.02.2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, в связи с повторным в течение одного года совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

В протесте прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области выразил своё несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

В отношении ФИО1 решением Кировского районного суда г.Кемерово от 21.09.2017 года (с учетом апелляционного представления Кемеровского областного суда от "ххх") установлен административный надзор, в том числе установлено ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установлено, "ххх" ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, данное правонарушение ФИО1 совершил в общественном месте (около ***) в "***", за что был также привлечен к ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП "ххх".

Ранее, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, за что был привлечен к административной ответственности "ххх", ФИО1 назначено наказание в виде ареста сроком на 15 суток.

Таким образом, в течение одного года выявлено два факта несоблюдения возложенных административных ограничений ФИО1 ("ххх" и "ххх"), при этом несоблюдение возложенного на ФИО1 - ограничения "ххх" повлекло совершение иного административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП.

В связи с изложенным, постановление от 06.02.2018 года вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области подлежит отмене, по причине несоблюдения положений ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

О незаконности оспариваемого постановления прокурору стало известно в результате проверки исполнения должностными лицами ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району законодательства об административных правонарушениях "ххх". 

На основании изложенного, прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области просит суд восстановить срок для подачи протеста, отменить оспариваемое постановление, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области.

В судебном заседании прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Царев А.А. протест подержал в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в протесте.

В судебное заседание, назначенное на 19.07.2018 года ФИО1, не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Заслушав прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, исследовав доводы протеста и письменные материалы, суд находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 ст.30.10 Кодекса РФ об АП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.1, 30.2, частями 1 и 3 ст.30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об АП в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Как было установлено в судебном заседании, прокурору стало известно о вынесении оспариваемого постановления только в "ххх", в связи с чем, суд считает необходимым восстановить срок для подачи протеста.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как было установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в отношении ФИО1 решением Кировского районного суда г.Кемерово от 21.09.2017 года (с учетом апелляционного представления Кемеровского областного суда от 13.12.2017 года) установлен административный надзор, в том числе установлено ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установлено, "ххх" ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, данное правонарушение ФИО1 совершил в общественном месте (около ***) в "***", за что был также привлечен к ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП "ххх".

Ранее, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, за что был привлечен к административной ответственности "ххх", ФИО1 назначено наказание в виде ареста сроком на 15 суток.

Таким образом, в течение одного года выявлено два факта несоблюдения возложенных административных ограничений ФИО1 ("ххх" и "ххх"), при этом несоблюдение возложенного на ФИО1 - ограничения "ххх" повлекло совершение иного административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП.

На основании ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст.314.1 УК РФ установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Следовательно, в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 06.02.2018 года подлежит отмене, по причине несоблюдения положений ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

Указанные нарушения суд находит существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, вышеуказанное постановление от 06.02.2018 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению мировому судье судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует выполнить указанные требования Кодекса РФ об АП, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 06.02.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - отменить, материалы дела возвратить мировому судье судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 Кодекса РФ об АП, а также должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда.

Судья Р.Н. Першин