Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Челюкановой Е.И., без участия сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2021-002349-55 (номер производства 2а-1316/2021) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области в лице представителя обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности в размере 1247,34 руб., из которых: 1113 руб. – транспортный налог за 2015-2017 гг., 134,34 руб. – пени по транспортному налогу за 2014-2017 гг.

16.06.2021 в адрес суда поступило ходатайство от административного истца о замене стороны истца по административному делу на Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области, в связи с реорганизацией.

25.06.2021 определением суда произведена замена стороны истца в связи с реорганизацией.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 в налоговых периодах 2014-2015 гг. являлась плательщиком транспортного налога, в связи с чем налоговым органом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления: №№... от 29.06.2016, ... от 23.09.2017, ... от 23.08.2018.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок ответчику были направлены требования № ... от 01.03.2017 со сроком оплаты до 25.04.2017, № ... от 22.02.2018 со сроком оплаты до 17.04.2018, № ... от 27.08.2018 со сроком оплаты до 03.12.2018, № ... от 29.11.2019 со сроком оплаты до 15.01.2020.

Требования остались без исполнения.

20.02.2021 мировым судьей судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области было удовлетворено заявление административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

30.03.2021 по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом, уважительной причины неявки суду не сообщила. 

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить установленные законом налоги и сборы. 

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в 

отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный истец заявлял ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

При проверке срока обращения с административным иском суд приходит к следующему.

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Из материалов дела следует, что по самому раннему требованию № ... от 01.03.2017 МИ ФНС России № 19 по Самарской области установила ответчику срок погашения недоимки до 25.04.2017.

Поскольку общая сумма налоговой задолженности не превысила 3 000 рублей, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев срок со дня истечения трехлетнего срока. Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки истек 25.10.2020.

Учитывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 15.02.2021, а после отмены судебного приказа (30.03.2021) с исковым заявлением о взыскании недоимки – 19.05.2021 срок судебного взыскания недоимки административным истцом пропущен.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, в связи, с чем основания для его восстановления отсутствуют. 

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1247,34 руб., из которых: 1113 руб. – транспортный налог за 2015-2017 гг., 134,34 руб. – пени по транспортному налогу за 2014-2017 гг., - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2021

Судья С.Г. Шабанов