Судья – Жихарева И.С. Дело № 7р – 716/2025

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2025 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска № 1/60с от 5 июня 2025 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14 июля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска № 1/60с от 5 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14 июля 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, ФИО1 просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку его неявка в военный комиссариат вызвана тем, что он, оспаривая решение призывной комиссии, подал жалобу в призывную комиссию и Советский районный суд г. Красноярска, а данная причина является уважительной.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление и судебное решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что не явился к 8 час. 00 мин. 21 октября 2024 года по повестке в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска для отправки к месту прохождения военной службы. 

Между тем согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении постановления и решения по данному делу положения указанной нормы права не соблюдены, имеющие значение обстоятельства не выяснены, порядок проведения призывных мероприятий в отношении ФИО1 не проверен, повестка и иные документы о призыве к материалам дела должностными лицами военного комиссариата не приобщены и судьей не истребованы, вывод о совершении ФИО1 правонарушения сделан безосновательно.

Так, в силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон N 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Помимо этого граждане, не пребывающие в запасе, могут быть вызваны в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.

Приведенный выше перечень мероприятий по призыву на военную службу является исчерпывающим, на граждан, не пребывающих в запасе, законом возложена обязанность являться по повестке в военный комиссариат лишь на названные мероприятия.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был вызван в военный комиссариат на 21 октября 2024 года, при этом медицинское освидетельствование он прошел ранее (3.10.2024), необходимость в проведении профессионального психологического отбора, сверке данных воинского учета в отношении него отсутствовала. В повестке указано, что ФИО1 следует прибыть для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. 

Однако пунктом 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, предусмотрено, что повестка о явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы вручается призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу. В отношении ФИО1 на момент выдачи ему повестки 17.10.2024 такое решение не принималось, заседание призывной комиссии состоялось лишь 22 октября 2024 года, после чего ФИО1 выдали повестку о явке в военный комиссариат 25 октября 2024 года для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

Таким образом, 21 октября 2024 года военным комиссариатом в отношении ФИО1 никаких предусмотренных законом мероприятий по призыву на военную службу не планировалось, указанная в повестке цель вызова («для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы») не соответствует действительности, следовательно, требование о явке его в указанные в повестке военного комиссариата время нельзя признать правомерным. 

При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, в бездействии ФИО1 отсутствует. В связи с этим постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска № 1/60с от 5 июня 2025 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14 июля 2025 года подлежат отмене. Производство по делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска № 1/60с от 5 июня 2025 года и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский