УИД 21MS0049-01-2020-001443-61

Дело № 12-187/2020 мировой судья Щетинкин Е.В.

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары на определение мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от 30.03.2020, 

установил:

Постановлением заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары от 05.03.2020 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО « Феликс» ФИО1

Указанное постановление вместе с материалами дела 24.03.2020 было направлено мировому судье судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары на рассмотрение.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике от 30.03.2020 вышеуказанное постановление и приложенные к нему материалы возращены прокурору ввиду отсутствия сведений об уведомлении директора ООО « Феликс» ФИО1 о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В протесте заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чурбанова Е.А. просит определение мирового судьи от 30.03.2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на протест, просит оставить без изменения определение мирового судьи, указывая на то, что не был своевременно извещен о месте и времени возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Карлинова А.С., прихожу к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или 

вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ( пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится прокурором в порядке, установленном указанной статьей.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что оно было составлено 05.03.2020 в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении - директора ООО « Феликс» ФИО1

Согласно материалам дела уведомление о месте и времени составления данного постановления, адресованное директору ООО « Феликс» ФИО1, было направлено 26.02.2020 по адресу местонахождения общества, которое было получено обществом 29.02.2020 (л.д. 21).

При этом в данном документе ФИО1 сообщалось о необходимости его явки к 17 час. 00 мин. 05.03.2020 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ. 

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела ФИО1 уведомление о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении также было направлено и по его месту жительства, которое было получено последним согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФГУП «Почты России» 10.03.2020 (л.д. 19), то есть позднее даты составления вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО1 отрицает факт его уведомления о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. 

В данном случае постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.15 КоАП РФ, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при вынесения в отношении ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в связи с неполнотой представленных мировому судье материалов им было принято обоснованное решение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушения. 

На основании изложенного доводы протеста являются несостоятельными и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от 30.03.2020 о возвращении постановления заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары от 05.03.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО « Феликс» ФИО1, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чурбановой Е.А. - без удовлетворения.

Судья Г. Н. Альгешкина