Дело № 2-759/2025 (2-12216/2024)

УИД:50RS0001-01-2024-013164-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Кулаковой А.Л. 

при секретаре ФИО1, 

с участием представителя истца -помощника Балашихинского городского прокурора ФИО4, представителя ответчика – директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3» об обязании оборудовать здание системой контроля и управления доступом - домофоном,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3» об обязании оборудовать здание системой контроля и управления доступом – домофоном. Требования мотивированы тем, что по результатам надзорных мероприятий установлено, что учреждением допущены нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части обеспечении антитеррористической и пожарной защищенности эксплуатируемых объектов, а именно объекта, расположенного по адресу: г.о. Балашиха, 

<

адрес>., в частности объект не оборудован системой контроля и управления доступом. В связи с выявленными нарушениями в адрес МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3» прокурором вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки исполнения требований представления городской прокуратуры, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения ответчиком не устранены, что послужило основанием для обращения в суд. Уточнив исковые требования, истец просит обязать МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3», оборудовать здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, системой контроля и управления доступом – домофоном.

В судебном заседании представитель истца - помощник Балашихинского городского прокурора ФИО4, заявленные требования поддержала с учетом уточнения, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика - директор МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3» ФИО2, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктов а,б статьи 14 названного Закона, организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, а также планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 названного Закона).

В соответствии с п. «б» ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В статье 5 Закона «О противодействии терроризму» определены организационные основы противодействия терроризму, в частности в пункте 2 названной статьи Закона указано, что обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Подпунктами «б», «д» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

- организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);

- обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3», выявлены нарушения, в частности подпунктов «б», «д» пункта 25 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По факту выявленных нарушений Балашихинским городским прокурором вынесено представление в адрес 

<

данные изъяты> школа искусств № им. ФИО3». 

В письме о результатах рассмотрения представления сообщено, что в учреждении дополнительного образования действует контрольно-пропускной режим для работников, учащихся и родителей (законных представителей) на основании Положения о контрольно-пропускном режиме, согласованном с 

<

данные изъяты> за соблюдение контрольно-пропускного режима возлагается на сотрудников 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Для обеспечения инженерно-технического укрепления здания в учреждении установлены: система контроля и управления доступом на входе, тревожная кнопка с оказанием охранных услуг путем оперативного реагирования нарядом вневедомственной охраны на сигнал «Тревога», металлическая рамка, досмотровый металлодетектор, система видеонаблюдения, система речевого оповещения и эвакуации людей, система ПАК «Стрелец-мониторинг». 

При этом, по результатам проверки исполнения требований представления городской прокуратуры, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения ответчиком не устранены, в частности учреждение не оборудовано устройством контроля и управления доступом – домофоном. 

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика – директор МБОУ дополнительного образования г. о. Балашиха «Детская школа искусств № им. ФИО3» ФИО2 отсутствие в учреждении устройства контроля и управления доступом – домофона в судебном заседании не оспаривала, исковые требования признала в полном объеме. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. 

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание вид деятельности учреждения дополнительного образования, суд полагает возможным определить срок исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балашихинского городского прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

Обязать 

<

данные изъяты> № им. ФИО3», оборудовать здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, системой контроля и управления доступом - домофоном в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья А.Л. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Кулакова