Дело № 5-149/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 06 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В. Хуртина, с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1, защитника юридического лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Асти маркет», юридический адрес: г.Ульяновск, 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №/№, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.03.2017 ООО «Асти маркет» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 49 минут в баре «

<

данные изъяты>» по адресу: г.Ульяновск, 

<

адрес>, допустило реализацию напитка винного «

<

данные изъяты>» емк. 10 л, дата розлива 23.06.2014 (годен до 28.06.2016), в количестве 4 литров, напитка винного «

<

данные изъяты>» емк. 10 л дата розлива 23.06.2014 (годен до 28.06.2016), в количестве 7 литров, напитка винного «

<

данные изъяты>» » емк. 10 л, дата розлива 23.06.2014 (годен до 28.06.2016), в количестве 3 литров, напитка пивного «

<

данные изъяты>» в кегах по 50 литров дата розлива 17.08.2016 (срок годности 90 суток с даты розлива) в количестве 49 литров с истекшим сроком годности в нарушение п.п.23,24 Постановления правительства РФ №55 от 19.01.1998.

Действия юридического лица ООО «Асти маркет» квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 пояснила, что срок годности на часть указанных в протоколе об административном правонарушении напитков продлен производителем в связи с тем, что срок годности винодельческой продукции не ограничен. Ограничен только срок хранения упаковки. Сидр уничтожен 29.03.2017 в связи с истечением срока годности. Одновременно заявила ходатайство о передаче дела по подведомственности, а также о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, так как описанные в протоколе действия подлежат квалификации по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1, пояснил, что по сложившейся практике описанные в протоколе действия юридического лица квалифицируются по ст.14.2 КоАП РФ. Материалы дела направлены в районный суд, поскольку им выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и такое расследование проводилось. 

Выслушав пояснения ФИО2 и ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

Указанная редакция статьи вступила в законную силу с 01.01.2017.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции урегулированы статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". 

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в том числе, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55. При этом исключение с 01.01.2013 из них раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" не отменяет действие в отношении правил продажи такой продукции соответствующих норм раздела I "Общие положения" и раздела II "Особенности продажи продовольственных товаров" (пункты 1 - 38 данных Правил).

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

Из пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 следует, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (пункты 23, 24 Правил продажи).

Информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 Правил продажи, должна содержать, в том числе дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (пункты 138, 140 раздела XIX Правил "Особенности продажи алкогольной продукции").

Федеральным законодательством устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена. К ним, например, относятся Федеральные законы от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", Указ Президента РФ от 22.02.1992 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена". В перечень таких видов продукции и отходов производства входят: вооружение, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

Под действие ст.14.2 КоАП РФ не подпадают случаи незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, если административная ответственность за них установлена другими статьями Кодекса, например ст. ст. 14.16, 20.8 КоАП РФ.

Таким образом, нахождение в продаже алкогольной продукции с истекшим сроком годности образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и санкция указанной статьи предусматривает более строгое наказание по сравнению с санкцией ст.14.2 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст.24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств. 

Учитывая, что квалификация действий юридического лица по более тяжкой статье КоАП РФ противоречит принципам и задачам производства по делам об административных правонарушениях о недопустимости поворота к худшему, применение закона, ухудшающего положение лица, привлекаемого к административной ответственности, недопустимо, а вмененный состав правонарушения в действиях ООО «Асти маркет» отсутствует, суд принимает решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Доводы о нарушении подсудности при направлении материала на рассмотрение не мировому судье, а в районный суд, являются несостоятельными, поскольку по делу проводилось административное расследование, что в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ влечет его рассмотрение по существу судьями районных судов. 

Учитывая, что в связи с выявленным нахождением на реализации алкогольной продукции проводилось административное расследование и по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, составлены и иные протоколы об административных правонарушениях, дела будут направлены на рассмотрение по существу, а настоящее дело выделено в копиях, суд оставляет вопрос о судьбе изъятой алкогольной продукции без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Асти маркет», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Хуртина