Дело № 2а-4275/2025

34RS0002-01-2025-006700-42 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Волгоград 26 августа 2025 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А., 

при участии: помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО9,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8, действующей на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Украины ФИО3, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украины ФИО3 а, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указав, что гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области. Окончание срока отбывания наказания – 21 августа 2025 года.

Приговором Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 июля 2019 года (с учетом постановления Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 августа 2019 года) ФИО3 осужден по ч.2 ст.125, ч.1 ст.121 Уголовного кодекса Украины, на основании ч.1 ст.70 УК Украины ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 15 октября 2024 года ходатайство ФИО3 о приведении приговора иностранного государства в отношении него в соответствие с законодательством Российской Федерации, удовлетворено.

Деяния ФИО7 по приговору Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 июля 2019 года (с учетом постановления Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 августа 2019 года) квалифицированы по п. «в» ч.2 ст.115, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 30000 рублей.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 21 августа 2033 года гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп.3 ч.1 ст.27 ФЗ №114-ФЗ.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Главным управлением МВД России пор Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного управления МВД РФ по Волгоградской области гражданин Украины ФИО3, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации. 

Законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Просит поместить гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 180 дней. 

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда. 

Помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО9 в судебном заседании дала заключение, согласно которому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Нормами ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3); иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области. Окончание срока отбывания наказания – 21 августа 2025 года.

Приговором Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 июля 2019 года (с учетом постановления Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 августа 2019 года) ФИО3 осужден по ч.2 ст.125, ч.1 ст.121 Уголовного кодекса Украины, на основании ч.1 ст.70 УК Украины ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 15 октября 2024 года ходатайство ФИО3 о приведении приговора иностранного государства в отношении него в соответствие с законодательством Российской Федерации, удовлетворено.

Деяния ФИО7 по приговору Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 июля 2019 года (с учетом постановления Полонского районного суда Хмельницкой области от 29 августа 2019 года) квалифицированы по п. «в» ч.2 ст.115, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 30000 рублей.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 21 августа 2033 года гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп.3 ч.1 ст.27 ФЗ №114-ФЗ.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

Главным управлением МВД России пор Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного управления МВД РФ по Волгоградской области гражданин Украины ФИО3, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 21 августа 2025, с целью исполнения решения о депортации. 

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 августа 2025 года срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду продлен на срок, необходимый для рассмотрения дела, то есть по 26 августа 2025 г. (включительно).

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Из материалов дела следует, что ФИО10 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение о депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации. 

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений сторон, суд считает необходимым установить период помещения гражданина Украины ФИО3 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней со дня его фактического помещения, то есть по 17 февраля 2026 года включительно. 

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 180 дней, то есть по 17 февраля 2026 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 26августа 2025 года.

Судья подпись Л.В. Ильченко

Верно. Судья Л.В. Ильченко