Дело (УИД) 42RS0033-01-2019-002613-83

№ 2-48/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

21 января 2020 года

гражданское дело по иску Киц ФИО9 к администрации города Прокопьевска о признании незаконным распоряжения, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях для получения мер социальной поддержки, предоставлении единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным) к ответчику о признании незаконным распоряжения в части снятия его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении его в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях для получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, мотивировав тем, что он является ветераном боевых действий, проходивших военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, с ДД.ММ.ГГГГ стоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и соответственно имел право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ он получил с администрации 

<

адрес> сообщение о том, что на основании пп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ и распоряжения администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что снятие его с учета произведено с нарушением требований жилищного законодательства, поскольку его жилищные условия с момента постановки на учет не изменились. Никакого жилого помещения он не имеет. В квартире бывшей жены ФИО10 по 

<

адрес> он не проживает с 2014 года, когда их семья фактически распалась, официально брак у них расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, проживает он в съемном жилье. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и учитывая, что он был поставлен на учет нуждающихся до ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения исходя из общей площади жилья 18 кв. м. и стоимости 1 кв. м. по субъекту РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания извещен.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 состоит в браке, его супруга является собственником квартиры площадью 50,1 кв. м., зарегистрирован истец в квартире отца, от участия в приватизации которой отказался в 2007 году. При постановке истца на учет было учтено, что не имеет собственности и в квартире много прописанных. На дату снятия с учета истец состоял в браке и являлся членом семьи собственника

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Объяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами (ст. 55, 68 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Абзац третий преамбулы Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержит позицию, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Как следует из материалов дела (военный билет № ФИО1), установлено судом и не оспаривалось ответчиком, истец является ветераном боевых действий (л.д. 9-25).

22.04.2004 ему выдано удостоверение ветерана боевых действий (л.д. 8).

Согласно информации, предоставленной начальником отдела по учету, распределению и приватизации жилья администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации города Прокопьевска не состоит (л.д. 36).

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию города Прокопьевска о постановке его очередь на получение жилья.

Как усматривается из справки администрации города Прокопьевска и ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, последний состоял на очереди нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27).

Распоряжением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с превышением учетной нормы общей площади жилого помещения.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01.03.2015 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Снятие заявителя с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, учитывая положения приведенной нормы закона, может быть произведено при наличии оснований, указанных в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет, а именно в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Таким образом, по смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указанное положение не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Соответственно, ФИО1, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2015, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2015, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование решения о снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении ответчик указывает, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства вместе с отцом ФИО5 в квартире по 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 52,8 кв. м., принадлежащей ФИО5 на основании договора передачи жилья в собственность, и от участия в приватизации которой истец отказался. Фактически семья ФИО1 (супруга ФИО13 и дочь ФИО12М.) проживала в квартире по 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 50,1 кв. м., принадлежащей супруге ФИО14., и пришел к выводу, что семья ФИО1 обеспечена жилым помещением более учетной нормы, и обоснованно истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако, истец был принят на учет нуждающихся в 2004 г., то есть в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР. 

Как установлено судом, 24.08.2004г. ФИО1 было подано заявление о постановке его на очередь на получение жилья, состав семьи 1 человек, поскольку проживает в двухкомнатной квартире с родителями (л.д. 44). Согласно справки с места жительства, зарегистрированы по месту жительства по 

<

адрес> в 

<

адрес>: ФИО1, его родители - ФИО2, ФИО15., и ФИО16 который выписан ДД.ММ.ГГГГ в армию (л.д. 46). Указанное жилое помещение жилой площадью 30 кв. м. было предоставлено на основании ордера № от 26.06.1991г. ФИО2 (матери истца), в связи с чем при постановке на учет ФИО1 был обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, как член семьи нанимателя.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что истец был принят на учет по такому основанию как имеющий обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (п. 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР).

Соответственно, в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО1 может быть снят либо в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, либо по основаниями, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В качестве оснований для снятия орган местного самоуправления не мог применить положения пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако в обжалуемом распоряжении администрации города Прокопьевска применен именно данный пункт и из информации, представленной ответчиком, следует, что ФИО1 утрачено основание нахождения на учете в связи с превышением учетной нормы общей площади жилого помещения. 

Ответчик также не указал, на основании какого пункта ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР ФИО1 был снят с учета.

Суд считает, что снятие ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не соответствует требованиям закона, а обстоятельства, которые были положены в основу решения органа местного самоуправления, для признания ФИО1 в 2004 году нуждающимся в жилом помещении, не изменились и в настоящее время.

Согласно п. 20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилищных помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335, которые фактически утратили силу с 1 марта 2005 года в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях, в частности, улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Постановлением Кемеровского областного Совета народных депутатов от 06.02.1985 № 15 были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилищных помещений в Кемеровской области, согласно п. 7.1 которых нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже 8 квадратных метров (учетной нормы).

При постановке ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2004 году, ответчиком обоснованно истец был признан нуждающимися, как имеющий обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы, как член семьи нанимателя, поскольку жилая площадь квартиры по 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 30 кв. м., где на 2004 год были прописаны 4 человека.

Вместе с тем в настоящее время пунктом 2 постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения на территории 

<

адрес> на одного человека установлена в размере 12,5 кв. м. (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Анализ изложенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что основанием для снятия истца с учета нуждающихся, с учетом конкретных обстоятельств дела, не правомерно расценена обеспеченность истца жилым помещением более учетной нормы предоставления, как существовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, так и действующей в настоящее время.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 52,8 кв. м., принадлежащей на праве собственности ФИО17., т.е. ФИО1 в настоящее время зарегистрирован в квартире не как член семьи нанимателя, каким он являлся в 2004 году и фактически в ней не проживает с 2009 года. 

Жилое помещение по 

<

адрес> в 

<

адрес>, где, как указывает ответчик, ФИО1 фактически проживает, принадлежит его супруге (на дату издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку брак между супругами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 36 Семейного кодекса РФ является собственностью ФИО18

Таким образом, обстоятельства, которые были положены в основу решения органа местного самоуправления, для признания его нуждающимся в жилом помещении, не изменились, а потому распоряжение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении является необоснованным и незаконным.

В силу п. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В части 2 ст. 57 ЖК РФ законодатель определил категории граждан, которые имеют право на получение жилого помещения вне очереди. То есть установил особый порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Ветераны боевых действий к указанной категории лиц не отнесены. Вместе с тем, ранее действовавшим законодательством (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР в системном единстве в пп. 3 п. 1ст. 16 Федерального закона «О ветеранах») предусматривалась возможность первоочередного получения жилого помещения ветеранами боевых действий.

Как следует из статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действующей на тот период времени), ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие права и льготы: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Заявление истца было принято администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако жилье истцу не было предоставлено.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 12.01.1995г.), к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

На основании п.п. 3 п. 1 ст.16 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 12.01.1995г.), ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 23.2 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки … по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, …

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: ветеранов боевых действий.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи (п. 12 ст. 23.2 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ).

На основании п. 1, п. 3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или эконом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением остановленных настоящим кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Статьей 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на жилищный учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на этом учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, право на обеспечение жильем поставлено в прямую зависимость от того, стояли ли они на учете для получения жилого помещения в этом порядке до изменения законодательства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 в августе 2004 года, после получения удостоверения ветерана боевых действий, обратился с заявлением в администрацию 

<

адрес> о постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии и с Федеральным законом «О ветеранах» и был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку реализация мер социальной поддержки носит исключительно заявительный характер, и зависит от надлежащего волеизъявления, которое и было выполнено ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, но ответчиком истец незаконно, как установлено судом, снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, восстановление истца на жилищный учет, как нуждающегося в жилом помещении ветерана боевых действий, имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киц ФИО19 к администрации города Прокопьевска о признании незаконным распоряжения, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях для получения мер социальной поддержки, предоставлении единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О снятии с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении» в части снятии Киц ФИО20 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обязать администрацию города Прокопьевска восстановить Киц ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> в очередь и список граждан, как ветерана боевых действий, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, со времени постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ для получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Киц ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2020 года.

Судья Л.Г. Тихонова