Дело № 2-282/2024 

УИД 59RS0026-01-2024-000574-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 г. пос. Куеда 

Куединский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего Ермаковой О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю), требования мотивировала тем, что 12 января 2024 г. ответчиком проведена документальная проверка с целью оценки е пенсионных прав. Результатами проверки установлен педагогический стаж по состоянию на 31 декабря 2023 г. 22 года 8 месяцев 21 день. Период работы с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2013 г. не включен в льготный стаж, так как работала в качестве социального педагога в МБОУ «Куединская СОШ №1». Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж указанный период работы, так как в спорный период она помимо 0,5 ставки социального педагога по совместительству также работала учителем предметником (история, обществознание, природоведение, география) в среднем звене и в старшем звене, работала как с детьми, обещающимися на домашнем обучении, так и в школе с классами на период отсутствие основного работника. Ее учебная нагрузка в разные годы составляла от 1,5 часов до 3 часов в неделю. Работа учителем оплачивалась отдельно от работы социальным педагогом в зависимости от учебной нагрузки и количества часов, что следует из лицевых счетов о начислении заработной платы в 2009-2013 г. Просила признать незаконным результаты документальной проверки ответчика в части отказа в установлении специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2013 г. как педагогическому работнику в МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П. Балахнина». Обязать ответчика внести изменения в результаты документальной проверки от 12 января 2024 г. путём дополнения сведений, подтверждающий льготный педагогический стаж с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2013 г. и возложить обязанность назначить страховую пенсию с момента возникновения права на её назначение. 

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части признания незаконным результаты документальной проверки ответчика в части отказа в установлении специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2016 г. как педагогическому работнику в МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П. Балахнина» и в части возложения обязанность назначить страховую пенсию с момента возникновения права на её назначение. Отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено определением суда от 19 августа 2024 г. 

В оставшейся части истец исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы в должности учителя с 1 сентября 2009 по 31 августа 2013г. 

Истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что в спорные периоды с 2009 по 2013 г. она работая в МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П.Балахнина» в должности социального педагога также по внутреннему совместительству работала учителем предметником, преподавала в среднем и старшем звене уроки истории, обществознания, географии с детьми, обучающимися на дому, также периодически подменяла отсутствующих педагогов. Ежегодно работодателем издавались приказы об установлении учебной нагрузки, на основании которых она два раза в год была протарифицирована как педагог на 1,5-3 часа в неделю, за работу учителем ей помимо заработной платы социального работника начислялась заработная плата за отработанные часы в качестве педагога, производились отчисления в пенсионный фонд. Учитывая, что школа находится в сельской местности требование к ней о полной нагрузке недопустимо. Просила удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить иск, считала, что представленными доказательствами подтверждено, что ФИО1 в спорный период работала учителем в школе в сельской местности. 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, направил возражение, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что работа в качестве социального педагога не подлежит включению в специальный стаж, доказательств работы в качестве учителя не представлено, об этом нет записи в трудовой книжке и соответствующих приказов о принятии на работу в качестве учителя.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив представленные доказательства, находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ФИО4 в спорные периоды времени работала в МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П. Балахнина», а именно 15 сентября 1994 г. принята на работу учителем русского языка и литературы на период декретного отпуска основного работка (запись № 1), 27 апреля 1998 г. переведена учителем начальных классов (запись № 2),, затем с 1 сентября 1999г. принята постоянно воспитателем Группы продленного дня в начальных классах (запись №3), 1 сентября 2009 г. назначена по совместительству социальным педагогом начальной школы (запись № 6) и 31 августа 2016 г. освобождена от занимаемой должности социального педагога (запись № 12). 

По расчету ОПФР по Пермскому краю, указанном в результатах документальной проверки и в сведениях о состоянии индивидуального страхового счета по состоянию на 31.12.2023 г. специальный стаж истца составил 22 года 8 месяцев 21 день. В специальный стаж ФИО4 пенсионным органом не включены периоды с 1 сентября 2009 по 31 августа 2013 г.

Работая в должности социального педагога в спорной период времени и не смотря на наличие соответствующей записи в трудовой книжке и соответствующего приказа о принятии учителем, истцу ФИО4 ей каждый год устанавливалась учебная нагрузка в должности учителя в размере от 1,5 до 3 часов в неделю, присваивались соответствующие квалификационные категории по должности «учитель». 

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1.01.2015 г.

Пункт 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Порядок исчисления стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, регулируется Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а в части, неурегулированной данными Правилами, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 1 Правил они устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11, 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 1.1 списка работа в должности учителя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с п.3,4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных истцом в суд документов наряду с трудовой книжкой истца, подтверждается, что в спорный период истец работала в спорный период с 2009 по 20013 г. кроме как по должности социальный педагог еще и учителем предметником, вела предметы: география, история, обществознание, природоведение в среднем звене и старших классов у учащихся, обучающихся на дому по индивидуальному плану обучения. 

Исходя из тарификационных списков учителей на 1 ноября 2009 г., 1 января 2010, 1 сентября 2010г., 1 января 2011г., 1 сентября 2011, 1 января 2012 г.1 сентября 2012 г., 1 января 2013 г. МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П.Балахнина», следует, что истцу устанавливалась учебная нагрузка от 1,5 до 3 часов в неделю в качестве учителя географии, истории, обществознания.

В соответствии с Приказом МБОУ «Куединская СОШ № 1» об установлении учебной нагрузки от 1 сентября 2009 г. ФИО4 установлена учебная нагрузка в 2009-2010 учебном году в виде 1,5 часов в неделю, в соответствии с приказом от 3 сентября 2010 г. № 187 организовано индивидуальное обучение на дому с учащимися, в данном приказе ФИО4 поручено проведение у ученика 6б класса 1 часа истории,0,5 часа обществознания, 1 часа география. Аналогичные приказы имеются также и во все спорные периоды, где истцу поручено проведение в 2011-2012 г. проведение индивидуального обучения по 1 часу природоведения и по 1 часу истории у двух разных учеников (приказ 202-0); в 2012-2013 учебном году – 2,5 часа у одного ученика по предметам обществознание, история, география (приказ 237).

Согласно архивной справке № 525 с указанием учебной нагрузки в 2009, 2010, 2011 г.г. ФИО4 указана как учитель истории, обществознания 1,5 часа в неделю и социальный педагог, а в 2011 г. еще и как учитель географии на 3 часа в неделю. 

Суду для обозрения предоставлялись оригиналы лицевых счетов МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П. Балахнина» за 2009 г., 2010 г., 2011, 2012, 2013 г., исходя из которых истцу начислена заработная плата и как социальному педагогу и как учителю, зарплата указана либо в одном расчетном листе либо отдельно за социального педагога и учителя. При этом указана как надобная работа, т.е. работа учителем по индивидуальному обучению, либо совместительство, либо за фактические часы по основной ставке. 

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 работала в МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П.Балахнина» в спорный период не только социальным педагогом, но и учителем географии, истории, обществознания, имела учебную нагрузку в каждом учебном году от 1,5 часов до 3 часов в неделю, получала заработную плату за проведенные уроки как учитель, в связи с чем периоды работы с 1.09.2009 г. по 31.августа 2013 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 страховой пенсии по старости.

МБОУ «Куединская СОШ № 1 им. П.Балахнина»» находится в сельской местности и истец выполнял работу учителя в сельской местности, в связи с чем в соответствии с п. 6 Правил работа истца включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в качестве учителя обществознания, истории, географии в МБОУ «Куединская средняя общеобразовательная школа № 1 им.П.Балахнина» с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2013 г. за исключением периодов отвлечения при их наличии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна 

Судья О.В. Ермакова