Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 августа 2024 года г. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3774/2024 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административный истец указал, что по состоянию на 03.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 296387 рублей 72 копейки, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 18.10.2023 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 66329 рублей 96 копеек, в том числе: транспортный налог за 2021 год в размере 33845 рублей, пени в сумме 32484 рубля 96 копеек. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 1961, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей 15.11.2023 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-2759/2023, который был отменен определением от 06.02.2024 в связи с возражениями должника. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с чем, административный истец просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 33845 рублей, пени в сумме 1119 рублей 20 копеек за период с 01.01.2023 по 18.10.2023.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ч. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, начало действия редакции 01.01.2023) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, начало действия редакции 01.01.2023), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, начало действия редакции 01.01.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с главой 28 НК РФ, Закона Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Судом установлено, что согласно ответу на запрос из УМВД России по г. Самаре на ФИО1 в период 2021 года были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ21099, гос. номер № с мощностью двигателя 69 л.с.; РЕНО МАГНУМА Е385Т, гос. номер № с мощностью двигателя 385 л.с. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № 8489215 от 01.09.2022 об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 33845 рублей в срок до 01.12.2022 на транспортные средства: ВАЗ21099, г/н №; РЕНО МАГНУМА Е385Т, г/н № (л.д. 21). Факт направления налогового уведомления подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 15).

В связи с тем, что оплата налога своевременно не поступила, налоговым органом были начислены пени, а также административному ответчику было направлено требование № 1961 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023, в котором сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога в размере 233069 рублей 36 копеек, пени в сумме 71708 рублей 93 копейки в срок до 20.07.2023 (л.д. 8). Факт направления требования в соответствии с требованиями ст. 70 НК РФ подтверждается документально.

В связи с тем, что указанная недоимка не была оплачена в установленный в требовании срок, налоговый орган 09.11.2023 обратился к мировому судье судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2021 год в размере 33845 рублей, пени в сумме 32484 рубля 96 копеек.

15.11.2023 мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-2759/2023 о взыскании с ФИО1 указанной недоимки. 

На основании возражений ФИО1 мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области 06.02.2024 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2759/2023 от 15.11.2023.

На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, не был пропущен.

29.07.2024 согласно дате в квитанции об отправке административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, то есть с соблюдением срока на обращение в суд, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 07.11.2022, вступившим в законную силу, отменено решение Советского районного суда г. Самары от 11.05.2022 по делу № 2-1088/2022, принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 33845 руб., пени 510,50 руб., за 2017 г. - пени в размере 1409,65 руб., за 2016 г. - пени в размере 4840,67 руб., за 2015 г. - пени в размере 8592,12 руб., за 2015 г. размере 33684,36 руб., пени в размере 225,63 руб. отказано.

В описательно-мотивировочной части апелляционного определения судом было установлено, что постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 17.09.2013 возбуждено уголовное дело по заявлению ФИО1 по факту хищения автомобиля марки «Рено Магнум» г/н № в период времени с 2010 по 07.08.2013, точное время следствием не установлено.

Согласно сведениям Управления МВД России по г. Самаре от 27.10.2022, 17.09.2019 уголовное дело № прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. 17.09.2020 уголовное дело № уничтожено в связи с истечением срока давности архивного хранения.

Также автомобиль ВАЗ 21099, г/н №, VIN № признан бесхозяйным и обращен в собственность г.о. Самары на основании решения Ленинского районного суда г. Самары от 23.09.2016.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ (в ред. Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ, действующей в налоговом периоде 2021 года) не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 07.11.2022 установлено, что транспортное средство Рено Магнум, г/н №, зарегистрированное на ФИО1 находилось в угоне, поданному факту 17.09.2013 было возбуждено уголовное дело, которое было прекращено 17.09.2019 не в связи с отсутствием состава преступления, а в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, следовательно, в силу прямого указания закона оно не является объектом налогообложения в период нахождения в угоне. 

В этой связи, поскольку отсутствуют сведения о месте нахождения разыскиваемого транспортного средства и передаче его административному ответчику, либо об отказе ФИО1 принять ранее похищенное транспортное средство, обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год у ФИО1 не возникла, следовательно, не подлежат начислению пени по транспортному налогу за указанный период.

Также, поскольку решением Ленинского районного суда г. Самары от 23.09.2016, вступившим в законную силу 25.10.2016, автомобиль ВАЗ 21099, г/н №, VIN № признан бесхозяйным и обращен в собственность г.о. Самары, у ФИО1 отсутствует обязанность по уплате транспортного налога на данный автомобиль, начиная с ноября 2016 года, также не подлежат начислению пени по транспортному налогу на данный автомобиль.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 33845 рублей, пени в сумме 1119 рублей 20 копеек за период с 01.01.2023 по 18.10.2023 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2024 года.

Судья: