Дело № 2а–6261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Краснодар 

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара – ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава; заинтересованное лицо: ООО «Новосфера».

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара – ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ООО «Новосфера.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ООО «Новосфера» в пользу административного истца 87 500руб. По состоянию на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено. По официальным данным Банка данных исполнительных производств, исполнительное производство по заявлению ФИО1, не возбуждалось. Административный истец полагает, что указанные обстоятельства нарушают его законные права и интересы. 

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

В судебном заседании представитель административного ответчика старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объем, при этом пояснила, что действительно по официальным данным банка данных исполнительных производств, исполнительное производство по заявлению ФИО1, не возбуждалось. В связи с чем можно предположить, что он утрачен. Между тем, истец не обращался к руководству по данному факту. Все поданные заявления принимаются специалистом, а в конце дня все принятые документы передают старшему приставу, который ставит на них резолюции и только после этого документам присваиваются номера и они вносятся в базу. Таким образом, вины старшего судебного пристава нет. 

Представитель ООО «Новосфера» в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ООО «Новосфера» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов определен ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу требований п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании решения Октябрьского районного суда с ООО «Новосфера» в пользу ФИО1, взыскана сумма в размере 87 500 рублей. 

Административному истцу 31.01.2018г. выдан исполнительный лист серии ФС №, который 08.02.2018г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства подан в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара. 

Согласно штампу входящей корреспонденции, указанное заявление с приложением поступило в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени, исполнительное производство по указанному исполнительному листу не возбуждено, что подтверждается сведениями банка данных исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю.

В связи с чем административный истец был вынужден обратился в суд с жалобой на бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

В силу требований п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Кроме того, в силу требований ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель должен своевременно принимать необходимые меры принудительного исполнения по осуществлению всех необходимых исполнительных действий. 

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 36 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени исполнительное производство по указанному исполнительному листу не возбуждено, соответственно предусмотренные законом полномочия, направленные на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа, не использованы, мер, направленных на понуждение должника исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не принято, что свидетельствует о бездействии и волоките.

Доводы представителя административного ответчика, о том что возможно лист утерян, а вины начальника в связи с этим нет, поскольку заявления регистрируются специалистами, суд находит несостоятельными в силу действующего Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Суд, руководствуясь п. 9 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о том, что вследствие не принятия своевременных мер старшим судебным приставом ФИО2, было допущено нарушение прав и законных интересов административного истца. 

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,, выразившиеся в нарушении порядка и сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №.

Обязать старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 08.06.2018г. 

Судья