Дело № 2-5569/2017 

Изготовлено 26 декабря 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А., 

при секретаре Мутрук О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о признании незаконным отказа на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу не менее 25 лет, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно протоколу заседания комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, документально подтвержденный стаж истца осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчиком из специального стажа незаконно исключены:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- периоды повышения квалификации в форме семинаров (6д): с ДД.ММ.ГГГГ 

- периоды нахождения в учебных отпусках (сессии) с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ

- дополнительно-оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми- инвалидами до ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в должности воспитателя в МБДОУ г. Мурманска № (ДД.ММ.ГГГГ

Полагая данный отказ о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж необоснованным и нарушающим ее права.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды.

Истец ФИО1 и её представитель в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска в судебном заседании возражала, против удовлетворения исковых требований на основании отзыва представленного в материалы дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 данной нормы права, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается трудовой книжкой №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией не включены в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- периоды повышения квалификации в форме семинаров (6д): с ДД.ММ.ГГГГ 

- периоды нахождения в учебных отпусках (сессии) с сохранением заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ.

- дополнительно-оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми- инвалидами до 18 лет (ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в должности воспитателя в МБДОУ г. Мурманска № (ДД.ММ.ГГГГ

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, требуемой продолжительности.

Документально подтвержденный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 10 месяцев 26 дней, при необходимом не менее 25 лет. 

Истцом для включения в специальный стаж педагогической деятельности заявлены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды повышения квалификации в форме семинаров: с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения истицы в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в спорные периоды подтверждаются справкой №б/н от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также суд учитывает, что истицей получено образование по педагогической деятельности, с повышением квалификации и получением образования по специальности «педагогика и психология» с присвоением квалификации «преподаватель дошкольной педагогики и психологии в педучилище: Воспитатель». 

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы, справкой №б/н от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в том числе и в дополнительных отпусках для сдачи экзаменов, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Заявленные истцом требования о включении в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительно-оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми- инвалидами до 18 лет: ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.2 указанной статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка (ст.262 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ).

Таким образом, ни данными Правилами, ни другими нормативными актами не предусмотрено включение дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды не дает права на включение этого периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Он может включаться только в страховой стаж для назначения страховой пенсии на общих основаниях.

Заявленные истцом периоды работы в должности воспитателя в №: с ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно справке МБДОУ г. Мурманска №, следует, что в № для воспитателей групп раннего возраста, дошкольного возраста и компенсирующей направленности (для детей с тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития, со сложным дефектом, с нарушениями опорно-двигательного аппарата) разработана и утверждена единая должностная инструкция «Воспитателя». Должность воспитателя группы детей с задержкой психического развития тождественна должности «Воспитатель», поскольку выполняются одинаковые должностные обязанности.

Справкой №б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной №, трудовой книжкой 

<

данные изъяты> № подтверждается факт выполнения ФИО1 должностных обязанностей – воспитателя № с требуемой учебной нагрузкой в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так судом, из заявленного ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справки №б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной № в указанный период ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так судом, из заявленного ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные период работодатель данными персонифицированного учета не подтверждает педагогическую деятельность.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так судом, из заявленного ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как, согласно справки №б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной № в указанный период ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком в указанный истицей период не подлежит включению в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательств, свидетельствующих об обратном суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В указанные и подлежащие включению в специальный стаж периоды в ГУ УПФ в Октябрьском АО г. Мурманске работодателем № производились начисления и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт выполнения ФИО1 должностных обязанностей воспитателя в МБДОУ г. Мурманска № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- периоды повышения квалификации в форме семинаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

- периоды нахождения в учебных отпусках (сессии) с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ.

- период работы в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300(триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова