Дело № 2а- 110/2024

32RS0032-01-2023-000891-86

Р Е Ш Е Н И Е

 И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

09 января 2024 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Цырулик В.Н.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Унечского района Брянской области Елисейкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с административным иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт размещения в сети Интернет на странице сайта https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1 материалов экстремистского характера, предложение о продаже флагов с символикой УПА (Украинской повстанческой армии). Вход на сайт - свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомится с содержанием сайта может любой пользователь.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размешенную на странице сайта https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Унечского района Елисейкин А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области не явился, предоставил отзыв на административное исковое заявление. 

Владелец сайта не установлен.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ст. 2Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлен факт размещении в сети Интернет на странице сайта https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1 информации о продаже флагов с символикой УПА (Украинская повстанческая армия), что подтверждается актом проверки, а также приобщенным к акту проверки скриншотом интернет-сайта. 

Решением Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 года по делу № АКГ1И14-1292С украинские организации, в том числе и Украинская повстанческая армия (УПА) признаны экстремистскими, и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно со ст. 12 ФЗ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

Интернет-ресурс https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1 в Едином реестре доменных свободного доступа имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта.

Также установлено, что вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

В ходе проверки, а также в ходе рассмотрения дела владелец сайта в сети «Интернет» не установлен, лицо, распространившее запрещенную информацию, установить также не представляется возможным.

Таким образом, сайт содержит информацию о продаже флагов с символикой УПА (Украинская повстанческая армия), которая признана экстремистской организацией. 

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пп. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, признанной судом запрещенной, наделено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области). 

Судом установлено, что предусмотрен запрет на распространение на территории Российской Федерации информации о продаже флагов с символикой УПА, в том числе и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, сети Интернет.

Размещение сведений о продаже флагов с символикой Украинской повстанческой армии, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, за которое предусмотрена административная ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размешенную на странице сайта https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размешенную на странице сайта https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

После вступления решения суда в законную силу Управлению Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта https://www.ebay.ca/itm/404194550864?_trkparms=amclksrc%3DITM%26aid%3D1110006%26algo%3DHOMESPLICE.SIM%26ao%3D1%26asc%3D20200818143230%26meid%3Dc79172b088334b7aa011a3b4ec26ec17%26pid%3D101224%26rk%3D4%26rkt%3D5%26sd%3D275561676280%26itm%3D404194550864%26pmt%3D0%26noa%3D1%26pg%3D4429486%26algv%3DDefaultOrganicWebV9BertRefreshRanker&_trksid=p4429486.101224.m-1, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 января 2024 года.

Судья Т.Н. Поставнева