Дело № 2А-2633/2019

74RS0028-01-2019-003095-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

с участием прокурора Михайловой Т.С.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Копейску Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений. 

В обоснование требований указано, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г.Копейску как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил нарушения административных ограничений и обязанностей, установленных судом при административном надзоре, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 27 марта 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 руб. 27 марта 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. 12 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. 26 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. 03 июля 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб. 03 июля 2019г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. Просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев и дополнительно установить административные ограничения в виде: запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, местах реализации спиртных напитков на розлив. 

В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. 

Заслушав объяснения административного истца - представитель ОМВД России по г. Копейску Челябинской области, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 22 июня 2009 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинская от 24 мая 2018г.) по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 освобожден 19 марта 2019 г. по отбытии наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 ч. до 06-00 ч.; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

После освобождения ФИО1 с 21 марта 2019 г. состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, ему установлен график прибытия на регистрацию один раз в месяц. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, порядок управления. Поднадзорному разъяснены положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64 о возможности прекращения административного надзора досрочно по истечении не менее половины срока. Также предупрежден об ответственности за нарушение ст. 314.1 УК РФ, за нарушение ст. 19.24 КоАП РФ.

Судом установлено, что в настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена, срок административного надзора не истек, надзор не прекращен. 

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 находясь под административным надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 27 марта 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 руб.;

- 27 марта 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб.;

- 12 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб.;

- 26 июня 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб.;

- 03 июля 2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб.;

- 03 июля 2019г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. 

Суду предоставлены соответствующие протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях.

Правонарушения, предусмотренные ст. ст. 20.1, 20.21, 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного ФИО1, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, совершение после освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время шести административных правонарушений в период установления административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления срока административного надзора на срок шесть месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает возможным и необходимым дополнить установленные ранее решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2019 г. ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 273, 298, 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2019 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 6 месяцев.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Металлургического районного суда Челябинской области от 31 января 2019 года дополнить следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения. 

Председательствующий: О.В. Кухарь