Дело № 2а-121/2025

УИД 22RS0036-01-2025-000154-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 16 октября 2025г.

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Венца А.В., 

при секретаре Фоминой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пеней в размере 273,71 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с под. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 273,71 руб. В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика. По состоянию на 21.08.2025 задолженность подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 273,71 руб., в том числе налог 0.00 руб., пеня 273,71 руб., штраф 0,00 руб. 

В связи с внедрением с 01.01.2023 института единого налогового счета в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 264-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ» расчет пени с 01.01.2023 производится на совокупную обязанность по уплате налогов. 

В требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 №744 на сумму 156982,65 руб. была включена сумма пени – 35589,41 руб. 

Мировым судьей судебного участка Новичихинского района Алтайского края вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа по делу № 9а-81/2021 от 28.09.2021 о взыскании задолженности по налогам и платежам на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1, ссылаясь на уважительность причин его пропуска, которые связаны с загруженностью сотрудников Инспекции в связи с реорганизацией, централизацией функций по управлению долгом на территории Алтайского края.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещался судом по адресу регистрации: 

<

адрес>, почтовая корреспонденция с судебными извещениями о назначении судебного заседания на 25.09.2025г. и на 16.10.2025г. возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 1 статьи 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 39 Постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебное извещение, административным ответчиком не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, что соответствует требованиям ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, плательщиком взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с внедрением с 01.01.2023 института единого налогового счета в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 264-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую НК РФ» расчет пени с 01.01.2023 производится на совокупную обязанность по уплате налогов. 

Сумма пени по состоянию на 21.08.2025 составила 273,71 руб.

Судом установлено, что налоговым органом 16.05.2023 сформировано требование № 744 в отношении административного ответчика ФИО1 на сумму 156982,65 руб., в том числе пеня в размере 35589,41 руб. со сроком добровольной оплаты до 20.06.2023. Сведения о направлении указанного требования в адрес административного ответчика Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю суду не представлены, как и не представлены документы, подтверждающие обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности по требованию об уплате задолженности от 16.05.2023 № 744.

На запрос суда из судебного участка Новичихинского района Алтайского края поступила информация о том, что определением мирового судьи судебного участка Новичихинского района Алтайского края от 28.09.2021 Межрайонной ИФНС № 10 по Алтайскому краю в приеме заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и платежам отказано, так как истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.2 ст.48, п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. Разъяснен порядок подачи заявления о восстановлении процессуального срока и административного искового заявления о взыскании задолженности через Новичихинский районный суд Алтайского края.

С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 2 сентября 2025г. (согласно входящему штемпелю суда). 

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы пеней в размере 273,71 руб. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Венц

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025г.